专家解读
设立雄安新区为什么是千年大计？
为什么选择这里设新区？
“在一张白纸上画出最美的画卷”
“你看看地图就知道了，那是京津保的三角地区，它（雄安新区）正好位于京津保三角形的中心位置。”中国城市经济学会副会长、北京市政府专家咨询委员会委员牛凤瑞对华西都市报－封面新闻记者表示，雄安新区的地理位置十分理想，背靠白洋淀的良好生态环境也是设立新区的考虑因素之一。
“区位优势明显、交通便捷通畅、生态环境优良、资源环境承载能力较强，现有开发程度较低，发展空间充裕，具备高起点高标准开发建设的基本条件。”在新华社刊发的文章里，历数了雄安新区的7大区位优势。
在国家发改委国土开发与地区经济研究所原所长肖金成看来，雄安新区离北京距离适中，距北京在建的第二国际机场比较近，交通相对便利。“但新区的位置离北京又不能太近，如果太近，容易和北京’摊成一张大饼’，成了北京的七环八环，难以避免交通拥堵。”
2015年，中共中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》中明确提出，非首都功能要集中疏解与分散疏解相结合。“顾名思义，分散疏解就是大家自己找地方，集中疏解就是国家来规划一个地方来疏解功能。”肖金成解释说，雄安新区就是国家最终确定的集中疏解非首都功能的地方。
此前，坊间曾一度有传闻称，保定有可能成为“首都副中心”。然而，最终中央选择了“名不见经传”的雄、安、容三县建设新区。对此，北京大学首都发展研究院副院长冯长春表示，保定、廊坊等北京周边城市本身规模已经比较大，如果在这里成立新区，处理老城和新区的关系难度更大。对一个新区来说，它所需要的发展弹性和空间比较大，“在一张白纸上才能画出最新最美的画卷”。因此，从长远发展角度看，雄、安、容三县在发展空间、规划用地方面更有优势，受到的约束和条条框框也更少一些。
雄安新区潜力有多大？
“优势丝毫不亚于深圳和浦东”
“80年代有深圳、90年代有浦东、现在新世纪选择建设雄安新区。在不久的将来，会崛起一个现代化的新兴城市。”对新区未来的发展，从事多年国土开发与地区研究工作的肖金成十分有信心，“说它是千年大计也不为过，所以中央把它上升为国家战略。”
上世纪80年代，国家批准在深圳设置经济特区，经过30多年的发展，深圳GDP已经从1979年的1.79亿元上升到2016年的19492.6亿元，增长了1万多倍。而90年代成立的浦东新区，成立之初GDP仅占上海总量的8.1%，去年已占到该市的31.8%，2013年上海自贸区落地浦东之后，浦东的政策优势更加明显。
如今，被冠以“国家战略”之名的雄安新区会继深圳特区和浦东新区之后，成为中国经济腾飞新的地标吗？在肖金成看来，它的优势丝毫不亚于深圳和浦东，“一方面是政策优势，一方面是区位优势，另外还有疏解北京非首都功能的迫切需要。”
“当年我国建设深圳特区的时候是希望招商引资，但进不进来是人家的事，所以当时还是有偶然性的因素在里面，而雄安新区带有一定的必然性。”肖金成指出，因为已经明确了雄安新区将承担集中疏解北京非首都功能的任务，所以有一些机构肯定是要搬过去，在这种情况下，雄安的发展将比深圳和浦东更加具有现实性。
记者了解到，在雄安新区成立之前，我国国家级新区有18个，包括上海的浦东新区、天津的滨海新区、成都的天府新区等，而雄安新区将成为河北的第一个国家级新区。牛凤瑞相信，雄安新区无疑将为京津冀协同发展增加一个新的增长点，拓展北京、天津的发展空间，同时也将加快河北的发展。
北京大学首都发展研究院副院长冯长春也认为，对河北来说，新区的建设带动周边区域的经济发展，将提升河北的经济实力。同时，他也建议新区注意对生态环境的保护。“新区处在一个很高的起点，要吸取以前其他地区建设的经验和教训，形成绿色的、可持续的发展，成为21世纪城镇化中的一个新的城市样板。”
新区将给北京带来哪些影响？
“除了4项功能，都可以转移出去”
交通拥堵、房价高涨、环境承载力接近极限，一系列“大城市病”已让北京不堪重负。毫无疑问，北京的各种功能过于集中是造成“大城市病”的根源所在。
2014年2月，习近平总书记在视察北京时明确表示，将首都的核心功能定位为政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。肖金成表示，雄安新区成立后，北京除了这四个功能，其他的都可以转移出去，“包括一些企业的总部和银行。”
对于新区将给北京带来怎样的影响，肖金成认为，过去北京集聚了太多功能，把非首都功能转移出去后，肯定会减轻北京的压力。交通拥堵、房价过高、环境污染等问题都会有根本改善。
“此外，北京的非首都功能疏解还将改善京津冀地区的整体环境。”肖金成解释说，目前河北经济主要以重工业为主，高排放高污染的企业比较集中。雄安新区的建设可以使北京把一部分服务业转移过去，有利于河北的产业结构调整，从而改善京津冀地区的环境质量。
在冯长春看来，未来可以将北京一些高新技术产业转移到雄安新区，例如北京的高校，在北京拓展已经没有空间了，就有可能向新区集中，通过创新资源的集聚，打造新的中国版的“硅谷”。
肖金成告诉记者，要最终实现把人口从北京疏解出去的目的，雄安新区必须要比北京更有吸引力，要交通更便捷，设施更完善，生态更美好，经济更繁荣，“要做到这四点，大家就会愿意去，而且主动地去。”
记者探访
雄安新区的“新居民”：
没想到这辈子还能成为“国家新区”的人
“千年大计、国家大事”。4月2日，华西都市报－封面新闻记者实地探访新设立的河北雄安新区，当地居民不约而同地说到了一个词——“高兴！”
“雄是雄县的雄，安是安新的安”。一位河北安新县商户自豪地说。“没想到这辈子还能成为’国家新区’的人”，雄县的一位宾馆经理这样告诉记者。
“虽然不知道将来新区会建成什么样，但总觉得老家就要发展了。”一位在北京发展的容城商家说。
4月2日，是清明假期的第一天，河北雄县、安新县、容城县政府有关工作人员取消了休假，三地在当天均召开了紧急会议。而会议的主题，都和房地产有关。
“从严查处小产权房非法建设、销售行为”。当记者驱车赴雄县，刚刚驶离高速公路出口，便看到了挂在路边的红色横幅落款为雄县市场监督管理局。
这个叫做朱各庄村的地方，离雄县县城尚有几公里路程。记者抵达县城时，一场紧急会议正在召开。
一位参会的开发商告诉记者，“副县长谢克庆给我们开的会”。会上讲了严防‘炒房’等事情。
记者了解到，雄县副县长谢克庆在会后表示，雄安已停止一切售楼行为。接受记者采访的开发商也证实，目前楼盘已有人“巡逻”。
在雄县，记者遇到了几位从北京、天津赶来咨询楼盘的购房者。“昨晚听到新区的消息，就开车赶过来了。之前在网上查询说，雄县是三个县里最有’潜力’的地方。”记者注意到，雄县部分宾馆已经满客。记者前往一家宾馆采访时，被告知昨晚就已经没有房间了。服务员笑称，“从外地来的客人非常多”。
但4月2日雄县的紧急会议之后，不少外地购房者已决定返程。在安新县建设大街274号名为佳合园的售楼部，记者看到大门上贴了“封条”，封条落款单位为安新县住房和城乡建设局。除了封条，在这家售楼部的窗户上，该局还张贴了一封《致广大购房者的公开信》。信中表示，“依据有关法律规定，房地产开发企业销售商品房，必须依法取得《国有土地使用证》等五个证。在五证不全的情况下，不得自行或委托其他机构和个人销售。”记者了解到，在安新县举报违建可获万元奖励。
在安新、雄县召开紧急会议的同时，4月2日下午，容城县也召开了干部大会。会后，该县县长王占永表示，“留足空间，违法建设停建。下一步等待新区有关规定，将按照整体要求来推进。”
原标题：雄安新区优势 “丝毫不亚于深圳浦东”
