理念是行动的先导。2015年10月，十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。当前，成都正按照中央实施《成渝城市群发展规划》的战略部署和省委省政府要求，加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市。我们一定要把思想和行动统一到中央精神上来，深刻理解树立五大发展理念的重要意义，认真贯彻到经济社会发展工作的各个领域、各个环节，用新发展理念引领成都的新发展。
创新居五大发展理念之首。“对于一个城市而言，创新指标应当表现在人口素质、创新专利、创新环境和创新政策等多个方面。”国家发改委城市中心交通规划院院长张国华在接受本报采访时表示，成都在人口素质、创新意识等方面具有很好的基础，在创新政策制定和创新空间环境塑造等方面具有一定的建设经验，众创环境营造方面相对其他城市而言已经处于发展前列。然而，与众创空间环境相对应的，成都在创新成果数量和科研孵化产品方面还需要加强。
建设国家中心城市是一项系统工程。张国华院长认为，城市建设不是单单追求自身繁荣或环境优美，而是在整体协调的新秩序下寻求发展。这就需要更好地统筹规划、建设、管理三大环节，需要兼顾城市全域范围内的社会、经济、环境三者的整体利益和协调发展，成都还需要肩负作为四川首位城市的责任担当，提升所在城市群的城市联动协调发展水平，形成大都市区格局。
绿水青山就是金山银山。从我国经济转型和产业升级来讲，良好的生态环境是必需的。比如，在农业方面，面对国际市场的竞争挑战，我们需要发展生态有机农业；在工业方面，我们依靠劳动力、土地、环境低成本这条发展道路已经走不通了，我们要打造高端制造业，也一定是在生态环境好的地方才能进行；生产性和生活性服务业，更需要良好的生态环境……在当前和今后建设国家中心城市的征程中，张国华院长建议，成都要坚持绿色发展理念，重视经济发展与生态环境的协调，要将自然元素融入城镇空间布局，处理好自然环境和人工建设的关系，尊重生态安全格局与生态功能要求，让城市大气、水文、绿地等环境质量指标达到国际水平。
张国华院长还表示，国家中心城市是中国融入全球化、全方位参与国际竞争力的核心城市，承担在更大区域范围内扩大对外开放合作、引领国际交流合作向纵深推进的职能。成都既是四川的成都，更是中国和世界的成都。因此，跳出西南、引领西部、走向世界的成都，应该在国家对外开放战略中发挥作用，结合“一带一路”与沿线国家和城市开展合作，实现互联互通的共同愿景，实现先进能力资源引进来和走出去，引导有实力、有条件的本土企业实现项目对接，加速全球化发展步伐。
省委常委、市委书记范锐平强调，我们要坚持以人民对美好生活的向往为奋斗目标，以市民感受为导向，努力提升市民生活品质。人人共建、人人共享，是经济社会发展的理想状态。我们建设国家中心城市的最终目的，就是提升市民生活品质，让市民有更多获得感和幸福感。对此，张国华院长指出，在教育、医疗等多方面公共服务的供给数量和质量上，成都较北京、上海和广州等现有国家中心城市存在差距。成都建设国家中心城市需要大力增加公共服务投入，提高公共服务品质，为居民提供稳定、舒适、有保障的生活环境，让广大市民共享成都发展成果。
本报记者 陈仕印
原标题：用新发展理念引领成都的新发展
