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美丽四川的四个新角色

2017-05-22 09:37   来源: 四川日报   编辑: 董乐   责任编辑: 马兰

 

今天,我们将镜头聚焦到生态文明建设中的四个“新角色”:河长、环保法官、环保警察、生态护林员。新的面孔承载新思路,新的角色承担新职责,背后,是建设美丽繁荣和谐四川的不懈追求,是对“人与自然和谐共生”的生动诠释。

新角色[一]

井研县委书记、茫溪河井研段河长周华荣:

为了 30 年前的清澈记忆

5月16日傍晚,乐山市井研县委书记周华荣又来到茫溪河边。到茫溪河边走走看看,已经成了周华荣今年的新习惯。这倒不是为了放松,而是新身份带来的一项“重任”。

河长制,将地方党政领导推到了第一责任人的位置。从今年1月起,周华荣成为茫溪河井研段的河长。

茫溪河从井研发源,穿县城而过,流经24个乡镇,然后经五通桥,汇入岷江。去年,周华荣调任井研,他用“相当痛心”形容当时的感受——茫溪河满目都是脏乱,在丰水季节,水质仅能达到IV类标准,其余时段恶化为V类到劣V类之间。

“很多年前不是这样的。”周华荣说,他是在五通桥长大的,30多年前的茫溪河“清澈见底,一到夏天,我就和伙伴们扎进河里享受清凉”。

治理茫溪河的攻坚战打响。强制度。今年1月,井研县河长制管理实施方案出台,建立县、乡、村三级河长管理体系。同时,创新河道警长、民间河长等,形成齐抓共管格局。县域内所有河流划分为95条河道,落实每条河道起止点、河长、责任乡镇和联系部门,各级河长“实名认领”,实现了对区域内河流的“无缝覆盖”。

“县内46座水库也将实行‘库长制’。”周华荣说,这既能有效解决“九龙治水”“踢皮球”等问题,也给河长们压实了责任。

抓落实。井研县年降水量不足900毫米,茫溪河基本无流量,自净能力差,完全依靠降水和城区污水净化补给,巨大的农村面源污染是治污的首要矛盾。“必须做好‘减法’和‘加法’。”周华荣说。

做“减法”。关闭沿河94家养鸭场。“这些养鸭场已经扎根多年,初具规模,关停的难度可想而知。”周华荣说,毕竟民心所向,养鸭场业主逐渐由抵触变为理解,部分搬到了沿河禁养区外,多数转型发展其他产业,得到了政府的适当补偿。下一个目标也已确定:沿河9家大型养猪场将治理和关闭,开工建设18个乡镇污水处理站,让工业企业排放全部进污水管网,彻底堵住污染源头。

做“加法”。开工建设茫溪河上游补水暨生态湿地项目,同步推进水库联通和渠系畅通工程,建成后每年可引水补水3000万立方米。同时推进活水工程,进行拦河坝改造、十里茫溪生态景观带建设等,打造兼具生态功能和旅游功能的小流域治理典范。

周华荣内心深处,始终珍藏着30年前的茫溪河记忆,“我相信,井研百姓和我一样,盼着清清茫溪水重新流淌。”

新角色[二]

省高院环境资源审判庭庭长王世樑:

21个市州今年都将有“环保法官”

5月15日下午,“环保法官”王世樑坐在办公桌前,电脑屏幕上是一张电子表格,很长,是省高级人民法院环境资源审判庭近一年来受理案件统计表。审判庭2016年6月6日成立,至2017年5月15日,受理的环境资源案件已近千件。

王世樑从省高院刑四庭庭长转任环境资源审判庭庭长,成为四川第一批“环保法官”。转型快一年,王世樑的体会是:“环境资源审判庭越来越热闹,典型案例明显增多。”

例如阿坝的一件盗伐林木案,“共盗伐林木数千立方米,情节特别严重,最终我们实施了顶格处罚,被告人因犯盗伐林木罪判了15年,并处罚金10万元,同时被告人还犯行贿罪,数罪并罚,最终决定执行有期徒刑19年。”王世樑说,案件宣判后在当地引起震动,对犯罪分子起到了极大的震慑作用。

再如宜宾的一件非法捕捞水产品案。每年2月1日至4月30日,是宜宾高县境内所有天然水域的禁渔期,但有人竟把甲氰菊酯农药倒入河里捕鱼,还辩称这是“靠山吃山,靠水吃水”。虽涉案金额不大,但对渔业资源和生态环境会造成毁灭性破坏,最终,三名被告人因犯非法捕捞水产品罪,分别被判处有期徒刑六个月至拘役五个月。“此次审判,扭转当地百姓的一些错误观念,让法律真正深入人心。”王世樑说,“此后很长一段时间,当地都没有毒鱼事件发生。”

今年5月11日,王世樑去了一趟荥经县——当地在涉林犯罪案件判决中推行生态修复补偿机制:在正常法律处罚外,砍了多少树,就得补栽补种多少树。将兰家山公园作为集中补栽补种基地,通过划定集中补种点、设立警示牌等,植入法治文化,宣传《林业法》等法律法规,“这个举措,营造了良好的法治氛围,推进了恢复性司法与林业行政执法的有机衔接。”

王世樑也指出,环保司法案件通常涉及非常专业的理工科知识,对于绝大多数文科背景的法官而言,就需要补课。“为此,我们与四川大学、西南财大等高校建立合作机制,每月都会进行一次专业知识讲座,目的就是培养专业性强的复合型人才。”

“很多地方官员形容环境资源审判庭的成立,是‘瞌睡遇到枕头’,可谓来得正好。”王世樑介绍,截至今年5月,全省超过半数以上的市(州)中级人民法院成立了环境资源审判庭,“数据还在不断增长,预计今年全省21个市(州)会实现全覆盖。”

原标题:美丽四川的四个新角色

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