北京街头的“共享汽车”。中新网记者 李金磊 摄
中新网北京6月2日电 日渐流行的“共享汽车”将迎来新规。1日，由交通部会同住建部制定的《关于促进汽车租赁业健康发展的指导意见(征求意见稿)》(简称“意见稿”)公开征求意见。意见稿对民众关心的“共享汽车”要不要总量控制、停车难问题咋解决、私家车能否共享、信息安全如何保障等焦点问题作出了规定。
要不要总量控制？
——特大城市投放量应与中小城市不同
继“共享单车”之后，北京、上海、广州、深圳等地兴起“共享汽车”。用户只需下载手机APP，注册后就能用手机在附近找到汽车使用，到达目的地后可把车还到指定的停车网点或任意的正规停车场。
这种模式在业内又叫分时租赁，对此，征求意见稿明确提出“鼓励分时租赁发展”，认为它为城市出行提供了新的选择，在一定程度上可以减少个人购车意愿、降低城市私人小汽车保有量。
据了解，目前分时租赁企业40余家，车辆总数超过4万辆。于是有人担心，越来越多的“共享汽车”会不会加剧城市的交通拥堵？是否需要实行总量调控？
对此，意见稿提出，在坚持公交优先发展战略的前提下，考虑分时租赁非集约化出行的特点，合理确定分时租赁在城市综合交通运输体系中的定位，研究建立与公众出行需求、城市道路资源、停车资源等相适应的车辆投放机制。
交通运输部运输服务司有关负责人在答记者问中表示，车辆投放机制应当考虑大中小城市的不同特点，对于城市道路资源紧张、环境约束趋紧的城市，特别是北京、上海、广州、深圳等特大城市，其车辆投放规模应与中小城市有所差别。
城市交通专家徐康明对记者介绍，除了数量，车辆在城市的布局也要合理。“以北京为例，多数分时租赁汽车都布局在四环以内，而在用车需求更强烈的城乡结合部、公共交通不发达的外环区域，车辆布局几乎是空白，应鼓励企业布置服务点位。”
私家车能否从事分时租赁？
——车辆性质变更为“租赁”后可从事
中新网记者曾采访多位有车人士，多数人对“共享出自己的汽车”并不感冒。不同于“合乘”理念，分时租赁意味着使用权在指定时间内的完全转移，难免让人担心车辆的安全。
但是，对于那些长期闲置的私家车，如果可以来用于租赁，也不失为提高私家车利用率的好事。那么，私家车到底能不能从事分时租赁呢？
对此，交通运输部运输服务司有关负责人表示，不同于私家车仅为家庭提供私人服务，分时租赁车辆为社会公众提供服务且以此营利，服务对象更加广泛，使用强度通常比私家车高，需要在车辆技术性能、安全检测、保险税费等方面符合相关法律法规规定，以更好保护用户生命财产安全和合法权益。
“因此，如果将私家车的车辆性质登记为租赁并符合当地有关规定，也是可以从事分时租赁业务。”上述负责人说。
交通运输部公路科学研究院公路交通发展研究中心副主任王浩提醒，“变更车辆性质，并不影响车辆的所有权”，但从非营运车辆变更为营运车辆，车辆报废年限将发生变化。同时，性质变更后，营运车辆使用期间的保险、维护成本都将增加。
原标题：官方拟规范共享汽车 私家车改“性质”也能共享
