7月19日，大柏牛临时弃渣场的弃渣正在转运。
7月19日，雅康高速公司就环保整改问题现场办公。
7月19日，雅安市天全县两路乡大柏牛村，国道318线几乎贴着天全河蜿蜒，山上是雅康高速C14隧道群建设工地。以前，挖隧道的洞渣运出来，堆放在318线旁的河道侧二层台地中，形成小山一样的缓坡。烈日之下，缓坡上机具轰鸣，正抓紧转运这些弃渣，务必在年底前还原当地自然本来面目。
不久前，雅安市雅康高速生态环境问题综合整治项目，被列入四川省环保督察组挂牌督办的10个重点突出环境问题名单。其中，占用河道的临时弃渣场的渣土清运是整治重点之一。“主要有4处临时弃渣场需要转运。”雅康高速相关负责人说，这些渣土将运到紫石乡小仁烟村，为雅康高速喇叭河综合体的地基填方。
“转运弃渣的同时，综合整治项目的其他方面也在抓紧推进。”雅康高速该负责人表示，将按时、按要求全面完成整改，同时，力争实现雅安至泸定段年底提前21个月建成通车。
A
问题
雅康高速工地 环保存在四大问题
7月19日，雅康高速天全段，工人们挥汗如雨，炎炎烈日下一片繁忙。“除了完成高速公路项目建设，还要完成生态环境问题综合整治。”雅康高速公司总经理助理、办公室主任李万军说，今年3月，四川省环境保护督察组进驻雅安开展环保督察，指出雅康高速公路项目C1、C11-14建设现场存在环境问题。
督察组指出的问题，主要集中在4个方面。一是项目部分建设内容涉及重大变更，应重新报批环境影响评价文件。其中，雅康高速C1标段改河工程位于天全河珍稀鱼类省级自然保护区内，C11标段改线工程进入保护区范围内，均涉及建设项目内容重大变动，可能导致环境影响显著变化，但未重新报批环境影响评价文件。
二是临时弃渣场设置与原环评报告批复不符，沿途多个弃渣场位置与原环评批复不一致，尤以C11、C14标段严重，并且临时弃渣场建设不规范，弃渣大量露天堆放、无挡护遮盖。三是弃渣滚石占用河道，严重影响行洪能力，C11、C14标段尤为严重。
四是项目改河、改线工程，弃渣乱堆放及占用河道等行为，对保护区鱼类生境造成影响，保护区核心区、缓冲区和实验区碎片化程度加剧。
B
监督
书记市长督察每周检查整改进度
“环保督察是一个契机。”天全县环保局党组书记黄胜蓉说，天全县正大力实施“绿美天全”行动，推动绿色发展、特色发展、转型发展。雅康高速环保问题曝出后，该县由县环保委统领，形成了7个专项方案开展工作，“把以前没做好的做好，以前没完善的完善，是一个好事情。”
雅康高速环保问题也引起了雅安市的高度重视。据雅安市环保局负责人介绍，该市成立了省环保督察反馈问题整改工作领导小组，全力推动省环保督察工作落实，扎实整改环保突出问题。根据省环保督察组反馈的196个问题和496个点位，雅安市制定了省环保督察反馈问题整改工作责任清单、问题台账，将整改内容逐一分解到各区县、各责任单位。截至7月22日，已完成整改399个，整改完成率85.1%。
其中，针对雅康高速整改问题，雅安市委书记、市长亲自现场督察整改进度，由市级分管领导约谈雅康高速领导层，并发专函督导整改，实施周调度制。“同时，自查自纠，举一反三。”该负责人表示，目前，自查自纠清理出1096个问题，并确定了10个由市级领导挂牌督办的问题，每个问题分别由一名市级领导牵头，县区主要负责人、市直部门主要负责人作为负责领导，倒排时限、明确要求，实施挂图作战。
C
整改
以问题为导向 按照要求系统推进
“以问题为导向，定人定时定责整改。”李万军说，督察结果引起了公司高度重视，立即成立了雅康高速公路环水保问题整改领导小组，由雅康高速公司董事长担任组长，亲自协调和督促落实整改。
记者在现场看到，雅康高速天全段建设工地沿线，临时堆放的弃渣表面已经长起了绿油油的草，“保护环境山河美，持续发展事业兴”等内容的标语颇为醒目。
1、两次挂网公示重大变更环评报告
据介绍，雅康高速于2011年和2013年分别取得了环评报告批复和水土保持方案批复。2013年项目初步设计过程中，根据地方经济、旅游发展的需要，将原设计的紫石互通枢纽改设在小仁烟村，设置喇叭河大型综合体。因2%的线路调整进入了省级珍稀鱼类自然保护区，被省环保督察组责令重新报批环评。
省环保督察组指出问题后，雅康公司立即启动环评前置要件办理，委托相关专业机构编制完成了两个相关《专题报告》，并于5月通过了专家评审，于6月下旬通过报告审查。同时，与有关方面签署了雅康高速C1、C11合同段占用保护区的补偿协议，并已根据协议支付补偿款1700多万元。雅康高速公司委托相关专业机构编制了工程变更的环评报告。目前，该《环评报告书》已完成两次挂网公示，将报送主管行政部门进行批复、备案。
2、转运沿河弃渣用来填服务区地基
设计之初，小仁烟砂石场所在地是雅康高速项目的弃渣场，但该砂石场的开采区要2016年底、生产区要2018年底才到期。“土地征用困难、而且安全隐患大，为了工程建设顺利推进，就近设了4个临时弃渣场。”王世法说，这就导致了此次环保督察第二、三方面的问题，即：临时弃渣场设置与原环评报告批复不符、弃渣严重占用河道。
目前，雅康高速公司正督促施工单位加紧转移临时弃渣场的弃渣。这些弃渣将变废为宝，运到小仁烟砂石场所在地，作为下一步该处建设喇叭河综合体填方。“综合体包括互通、服务区等。”王世法说，该综合体需填方约120万立方米，能消耗4个临时弃渣场所有弃渣。“7月初开始，目前日投入机具上百台，日转运约5000立方米。”王世法说，按照计划，9月底前转运50%，12月底前完成转运，并恢复临时弃渣场植被。
3、保护珍稀鱼类将建鱼类洄游通道
雅康高速天全段线路，经过了天全河珍稀鱼类省级自然保护区，该保护区主要承担以川陕哲罗鲑、水獭、大鲵、天全鮡和齐口裂腹鱼、重口裂腹鱼为主的保护、救护和增殖任务。省环保督察组督察指出，雅康高速项目建设中的违法违规行为，影响了保护区生态环境。
在此问题的整改中，雅康高速公司委托了专业机构开展流域水生生态监测、水生生物栖息修复研究、鱼类增殖放流、河道生态修复等工作。在雅康高速实施的土建工程中，公司请专业机构设计了施工图，目前已下发施工单位，正在进行放样和开挖，在该方案中，设计有鱼类洄游通道，将力争在9月底前建设完工。而在沿线，还将设置珍稀鱼类保护区警示标牌。
华西都市报-封面新闻记者丁伟摄影报道
原标题：雅康高速生态环境问题整治有序推进
