人才新政实施后，川大应届女博士成新政落户第一人 本报资料图片 刘阳 摄
日前，一篇《中国海归调查报告：海归创业最爱的城市 成都排第三》的文章引起了广泛关注。文中说道，“8月12日，全球化智库（CCG）与智联招聘在北京发布《2017中国海归就业创业调查报告》，对80后、90后为主的新生代海归留学前后情况的变化、回国发展现状等进行了分析。结果显示，海归创业选择的城市中居前三位的分别为北京、上海、成都。”也就是说，当前，以成都为代表的新一线城市吸引海归创业趋势渐显，成都成海归创业新热点城市。
成都何以成为海归们创业新热点城市？海归们究竟看中了成都的哪些特质？
当前，成都正在加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市，城市的吸引力正在持续增强，这也为广大海归提供了无限可能。如何吸引海归们来蓉安家落户？我市早已备好方案：继市第十三次党代会、国家中心城市产业发展大会上对人才工作作出安排部署后，7月，我市又出台了《成都实施人才优先发展战略行动计划》，为“蓉漂”和“蓉城人才绿卡”持有者量身定制各种便利服务。
不可否认的是，在《2017中国海归就业创业调查报告》结果的背后，正是我市人才工作实现跨越式发展的缩影与真实写照，“蓉漂”正在成为时代风尚。
成都求才的气魄和决心吸引着海归
既系统又全面的政策规划人才长远发展
构建国际一流的人才汇聚之地、事业发展之地、价值实现之地，成都正以宏大的气魄决心和国际化的视野规划，吸引着全球人才。
市第十三次党代会提出，要建设具有国际竞争力的人才强市，坚持把人才资源作为第一资源，牢固树立“不唯地域、不求所有、不拘一格”的新人才观，大兴识才爱才敬才用才之风。构筑国际化人才高地，形成具有鲜明比较优势的人才政策，吸引优秀青年人才。借鉴运用国际通行、柔性灵活的办法，建设最受大学生和求职者喜爱的城市。创造更多的成功机会，让“蓉漂”成为时代风尚。国家中心城市产业发展大会提出，要创新人力资源要素供给，深入实施人才优先发展战略，贴近国家和城市发展战略长远需要、贴近产业和企业发展人才需求，大力推进“蓉漂”计划，改革人才落户制度，实施人才安居工程，建设人才绿卡体系，推进人力资源提能行动，为建设创新型城市集聚人才资源，形成依靠人才驱动转型发展的源动力。可以说，成都所展现出的择天下英才而用之的气魄和决心也是打动众多海归来蓉创业的一大因素。
随后出台的《成都实施人才优先发展战略行动计划》则是我市历次“人才新政”后的又一政策创新，其一大亮点就在于政策的全面性，不仅覆盖了各类人才，还针对高层次人才、急需紧缺人才、青年人才、外籍人才等不同人才群体分类施策，以“人人皆可成才”的理念，实施全民技能提升计划，促进“人口红利”与“人才红利”的叠加释放。与此同时，《成都实施人才优先发展战略行动计划》作为我市人才新政的又一次政策创新，也具有很强的系统性，覆盖了人才落户、住房保障、医疗待遇、激励扶持、人才培养、人才服务等促进人才发展的方方面面，为解决企业引才难、留才难等问题，培育企业发展急需紧缺人才提供了坚实的政策支撑。既系统又全面的人才新政为海归来蓉创业提供了强有力的政策支持，以及长远的发展规划。
人才新政切实解决后顾之忧
海归对成都形成更多认同
众多海归愿意来蓉创业，是因为这里吸引人才、留住人才、解决人才后顾之忧的各项务实举措获得了他们的认可，进而对这座城市形成了认同。“成都的人才政策给予了他们细心的关怀，让他们安心创业，把成都视同自己温馨的家，感受不到自己在‘漂’，从而扎根成都实现自己的梦想。这方面，开放、包容的成都做得非常好，外来人才到成都享受到的是公平机遇、平等待遇，在居住生活、子女求学等方面解决了后顾之忧。”市委组织部相关负责人表示。
先落户后就业，放宽人才落户限制。“落户是广大人才普遍关心的问题。我们以更开放、更包容、更便利的理念，优化人才落户制度，推行‘先落户后就业’的落户政策，放宽落户限制，提高落户便利性，努力打造最具包容性和最具人性化的人才落户制度，鼓励青年人才来蓉创业就业，在蓉落户扎根。这一做法顺应了广大青年‘蓉漂’的热切期盼，将进一步增进他们对成都这个‘第二故乡’的融入感和归属感。”
先安居后乐业，加大人才住房保障力度。“安居才能乐业。为优化我市人才集聚环境，增强对人才的吸引力，成都把解决‘蓉漂’安居问题摆在更加突出位置，加强人才住房的供给侧结构性改革，为人才安居提供了人才公寓、产业新城配套租赁住房和用人单位自建倒班房等多种方式和途径的解决方案。同时，针对外地来蓉应聘的本科及以上学历的应届毕业生，结合成都产业布局和城市发展总体规划，我们设置了多个7天以内免费入住的青年人才驿站，为符合条件的外地大学生来蓉应聘提供便利条件。”
同时，“蓉城人才绿卡”也在着力打破学历、职称等限制，根据积分对持卡人分层分类提供住房、落户、配偶就业、子女入园入学、医疗、社保、出入境和停居留便利、创业扶持等服务保障，相较国内其他城市的人才绿卡具有申领方式活、服务项目多、内容更丰富、差异化精准化提供增值服务等创新特征。
如何让更多海归在情感上也愿意成为“蓉漂”？成都给出的答案是设立“蓉漂人才日”，让“蓉漂”人才也有自己的节日：今后每年4月最后一周的星期六为“蓉漂人才日”。作为“蓉漂”人才的专属节日，届时，将发布“蓉漂”双创指数、举办“蓉漂”高峰荟、开展招聘会等系列活动。
本报记者 侯初初
