成都全搜索新闻网(记者 郭莹)10月16日报道 记者从成都市科技局获悉，第四届全国双创周期间，成都出台了《成都市深入实施创新驱动发展战略打造“双创”升级版的若干政策措施》(以下简称《政策措施》)，《政策措施》在总结成都近年来双创工作实践的基础上，从人才、载体、企业、金融、平台、服务、就业等10个方面作出政策安排，形成创业天府行动计划最新蓝本，《政策措施》包括:
一是推进人才优先发展战略，以人才为“双创”升级版的基础，按照海内外高层次人才、高校院所人才、青年大学生、技术人才等类别整体协调推进双创基础支撑升级。
二是深化科技型企业培育，以科技企业为“双创”升级版的重要抓手，按照企业培育路径，研发投入补贴，产学研协同，创新券提能等多方面支持引导，推进企业升级带动双创升级。
三是赋能创新创业载体，以双创载体为“双创”升级版的具体承载，按照双创示范基地深化合作、协作，双创载体能级提升、纵深整合等多向发力，深化双创载体国际交流与合作，推进双创载体提能增效带动双创升级。
四是强化科技金融支撑，构建“五科”金融链条，打造企业金融全生命周期，构建政府引导、国有资本和社会资本深度参与的金融支撑体系，支持科技型企业打通融资渠道，鼓励金融机构落户成都，通过金融支撑效能的释放带动双创工作升级。
五是优化双创公共服务体系，打造双创工作政商协同的和谐环境，通过政府建平台，鼓励龙头企业、高校院所开放共享相关资源，推动双创工作提档升级。
六是推动创业带动就业，推进就业政策体系建设，鼓励返乡创业农民工、农民企业家、高校毕业生、退役军人等领办的小微企业吸纳城乡劳动者、就业困难人员就业，完善基层就业创业服务体系，组织开展“一条龙”创业服务。
七是促进校院企地深度融合，为“双创”升级版提供新动力，巩固职务科技成果混合所有制改革全国“首创”成果，深化环高校知识经济圈建设，鼓励开展技术转移转化，打造“双创”升级版新的增长点。
八是加强知识产权运用和保护，以知识产权为“双创”升级版重要保障，通过鼓励社会专业机构、龙头企业、高校院所广泛参与知识产权的保护和运用，引导知识产权服务多维度展开，推动双创工作规范有序升级。
九是落实税收优惠政策，为“双创”升级版减负提速，通过落实普惠、专项税收政策的落地落实，推动双创工作加速升级。
十是浓厚创新创业氛围，以品牌活动牵引，鼓励活动向市场化、常态化方向发展，通过“鼓励创新创业、宽容失败”的氛围营造推动双创人文环境进一步优化。
成都将构建“五科”联动服务链条
“‘双创’升级版是一个体系性、系统性工程，我们成都‘双创’升级版在国家、省的统一部署下，突出科技驱动和科技引领，把原始创新升级和“挖潜”“扩容”升级结合起来，在推动政策落地落实上下功夫、在优势互补整合发力上下功夫，促进我市“双创”工作整体升级。”成都市科技局相关负责人在接受采访时表示，相对此前的双创政策，此次发布的《政策措施》亮点多多:
“比如说，今后成都将按照“科技型中小企业－高新技术企业－‘成都创造’领军企业”的培育路径深化科技型企业的创新引领导带动作用；鼓励企业建立研发准备金制度，提升全社会R&D投入；推进“校院企地深度融合”，打造校院企地创新共同体、利益共同体、发展共同体；深化“环高校知识经济圈”建设，充分发挥高校技术开发、技术咨询、技术服务、技术培训等优势。
另外，为了充分释放资本市场能效，推动“双创”工作升级。今后，成都还将持续构建“五科”联动服务链条，为科技成果产业化和科技企业发展提供全方位的科技金融服务。不断强化金融能效，促进我市“双创”工作升级。”
记者了解到，五科金融服务链条是指“科创投”，“科创贷”，“科创保”，“科创券”和“科创贴”。目前，成都“科创投”已经建立规模10亿元的天使投资基金，基金已投资75个项目，实现投资5.2亿元。“科创贷”已建立规模50亿元的科技企业债权融资风险补偿资金池，共有1418家科技中小企业获得“科创贷”信用产品贷款31.34亿元。旨在降低企业经营风险的“科创保”运用方面，目前，企业科技与专利保险金额达256.73亿元。旨在降低企业运营成本的“科创券”方面，目前成都总计1414家企业成功获得科创券，企业使用科创券抵扣金额982.16万元，机构获得科创券抵扣金额421.76万元。在“科创贴”方面，共计对582家科技企业提供金融资助5100万元，帮助企业实现融资11.74亿元。
下一步，成都将建立打造“双创”升级版的工作推进机制，强化部门和区（市）县协同联动，进一步提高为创新创业主体服务的能力和水平。在此次《政策措施》发布后，相关部门还将出台相关配套实施办法，强力推进《政策措施》的落地落实，不断优化成都双创环境，深厚成都双创氛围，打造全国“双创第四城”。
