2018年2月，习近平总书记来川视察，以宽广视野、深刻洞察和战略远见为成都把脉定向，深切期许成都加快建设全面体现新发展理念的城市。
牢记使命，砥砺前行。一年来，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对四川及成都工作系列重要指示精神，紧紧围绕加快建设全面体现新发展理念的城市主线，坚定信心扩大对外开放，高水平建设国际门户枢纽，锐意改革创新打造内陆开放高地，涌现出一大批勇于攻坚克难、锐意改革创新、敢于实践探索的先锋模范。
迈入新时代，成都发展最大的战略机遇是中华民族伟大复兴引领中国城市在世界崛起，最大的时代风口是全球科技创新改变世界格局，最大的外部变量是“一带一路”和西部开发开放引领成都由内陆腹地跃升为开放前沿，最大的信心底气是“一干多支”战略赋予成都舞好全川发展龙头的时代机遇。
他们坚定新发展理念，坚持深化改革、扩大开放，坚决摒弃小农意识、盆地意识、内陆意识，牢固树立现代意识、开放意识、国际意识，以势壮场、以场聚势，聚心汇力推动这座城市以新发展理念为引领走向现代、迈向世界。
先进集体：
成都港投集团：
确立新目标 为建设内陆开放高地贡献新力量
一元复始，谋事最为关键。新年启航，成都港投集团就定下了新的工作目标：提质增效。“一是做大贸易，搭建一个以铁路港为基础的外贸综合服务平台；二是依托保税物流中心（B型）打造综合保税物流园区，构建一站式的对外服务窗口；三是加强与银行、金融机构合作，为整个港区的贸易、产能发展提供保障。”成都港投集团相关负责人称，成都港投集团围绕贯彻落实习近平总书记来川视察重要指示精神，坚定服务“一带一路”建设以及省委、市委战略部署，为成都联通世界，走向全球贡献出自己的一分力量。
成都港投集团该负责人表示，近年来成都创新路地合作机制，引入铁路运营部门参与铁路港建设运营，实现全国性路网资源与铁路港功能无缝衔接，推动一项项创新举措落地实施，使中欧班列（成都）在参与“一带一路”建设中始终保持领先状态。
围绕“以大通道建设促进大开放，四向国际物流通道衔接贯通全球”核心目标，成都港投集团在既有开行站点基础上，不断加密泛欧泛亚国际网络，构建以成都为中心的陆海联运通道体系。
2018年，成都开行国际班列2619列，其中中欧班列1591列，连续3年实现国际班列、中欧班列开行数量位居全国第一。截至目前，以成都为枢纽的陆海联运大通道基本建成，陆海内外联动、东西双向互济的开放格局基本成型。
与此同时，为推动“一干多支，五区协同”发展战略落地落实，成都港投集团坚持以通道带贸易、以贸易聚产业，与其他市州开展合作。与德阳、广元、攀枝花等开展“蓉欧+”战略合作，与宜宾、泸州等实施铁水多式联运，全年进出口贸易额458亿元、增长41.5%，带动全川货物出口占比达60%、增长13个百分点。如今，以国际物流通道带动贸易产能发展，成都逐渐成为辐射周边的转口贸易高地。
“我们的历史使命就是建通道、建枢纽，通过通道来带动贸易、带动港区的产业聚集。”成都港投集团该负责人称，集团以国际化视野和全球思维创新地开展工作，并没有就物流做物流，2018年在贸易、金融等方面进行了一系列改革创新，促进成都国际班列运行效率和竞争力显著提升，实现国际班列和中欧班列“双第一”目标。
迈入2019年，成都港投集团确立了“提质增效”的新目标，整个集团上下齐心协力拧成一股力量，以“建蓉欧枢纽、促丝路繁荣”为己任，坚持新发展理念，坚持对外开放和不断改革创新，积极投身到加快建设国际门户枢纽和内陆开放高地，构建高质量开放型经济建设中。
市东部新城办规划建设处：
发挥规划引领职能 推动东部新城加快建设
超前开展、深入推进成都航空枢纽发展战略研究；实现新机场周边高快速路成环成网、两场间多通道多方式30分钟可达；创新研究提出空铁枢纽城市的发展理念和实施模式……昨日，市东部新城办规划建设处一片繁忙，各项工作都是千头万绪。“春节过后，大家都鼓足干劲，加班加点，为东部新城建设出力献计。”市东部新城办规划建设处相关负责人表示，深入推进“东进”战略是成都落实国家战略，推动成渝相向发展，共建成渝国家级城市群的需要，是优化城市空间结构，重塑产业经济地理，培育发展新动力、开辟永续发展空间的现实需要，对推动成都由“两山夹一城”向“一山连两翼”发展，实现城市格局千年之变具有重要战略意义。
经过两年多努力，“东进”区域初步完成了战略研究、总体规划编制、骨干工程设计，启动了一大批牵引性支撑性项目。紧紧围绕规划建设“国际一流、国内领先”机场的目标，市东部新城办规划建设处以“全面落实年”为主题，积极发挥规划引领这一核心职能，取得积极成效，连续两年承担原机场指挥部市级创新项目，成果得到专家组高度评价。
围绕高标准开展成都国际航空枢纽顶层设计，市东部新城办规划建设处以便捷机场和平安机场为前提，探讨形成人文机场、绿色机场、智慧机场等未来机场建设的新模式；超前开展、深入推进成都航空枢纽发展战略研究，配合国家民航局、省发改委等单位完善规划成果，并通过相关部门审定。
而在深度参与构建以机场为核心的多层次辐射综合交通体系方面，为全国提供了多项“成都经验”。其中，在区域层面，实现成自、成南达和成渝高铁引入机场，尤其是350公里时速高铁不限速通过航站楼，属全国首创、国际领先；在市域层面，实现新机场周边高快速路成环成网、两场间多通道多方式30分钟可达，为“两场一体化”运行创造首要条件；在核心区层面，率先在全国机场建设中开展综合交通体系仿真优化，实现飞机、高铁、地铁、PRT等10种交通方式在航站区立体无缝换乘。
围绕推进港城融合发展，市东部新城办规划建设处还创新新城发展理念，提出空铁枢纽城市的发展理念和实施模式，努力在机场核心区及周边区域构建活力中心和经济中心；结合东部新城发展和机场远期规划，先期启动机场远期总平优化及控规编制、主要交通廊道大地景观规划、空港新城核心区噪声影响研究等系列研究。
“当前，东部新城正迎来全面建设的关键之年。”市东部新城办规划建设处相关负责人表示，将遵循城市发展规律，着眼长远，心往一处想、劲往一处使，共同推动东部新城加快建设。
腾讯科技（成都）有限公司：
以更好姿态 助推成都新型智慧城市建设
自2008年7月在成都注册成立以来，腾讯科技（成都）有限公司与这座城市共同发展，2017年成为高新区首家收入过百亿的软件企业，目前公司员工超过3400人。
在成都加快建设全面体现新发展理念的城市进程中，公司是如何助力的？在接受采访时，腾讯科技（成都）有限公司相关负责人向记者娓娓道来，“腾讯在人工智能，尤其是人工智能医疗影像方面的绝对优势得以助力成都人工智能产业的发展。腾讯通过将自身的文创优势与四川文创发展规划和文化资源结合，助力成都建设世界文化名城。深度挖掘古蜀文化、三国文化、大熊猫文化等特有文化，融合创意创新智慧，将成都文化资源优势转化为文化创造和文化产业优势，并整合腾讯的大数据、云计算、移动互联网、物联网等技术，助力成都新型智慧城市建设。”
成立10余年来，公司业务范围不断拓展。据该负责人透露，目前公司业务涵盖诸多方面，包括网络游戏、众创空间、云和大数据、智慧零售、微信成都研发中心、互联网及桌面软件开发等。“我们始终重视、包容人才，公司的快速发展提供了更多就业机会，推动成都人才汇聚。”
“在夯实现有业务基础上，我们进一步拓展数字文创、人工智能、互联网+、云和大数据、金融、智慧城市等领域，携手成都市高新区管委会积极推动成都‘文创智慧城市示范区’建设，并从‘互联网+监管’‘互联网+不动产登记平台’‘涉企政策公共发布平台’以及‘企业开办一窗受理平台’等方面，整合成都政府资源，优化业务流程，简化审批程序，促成审批业务无缝衔接，助力成都打造国际营商环境数字化标准平台。”
不仅如此，该负责人还透露，腾讯接下来也将依托四川优质的旅游资源，推动智慧旅游公共服务平台建设，全面推动四川旅游提档升级，打造全域智慧旅游大数据平台。同时，通过腾讯丰富的运营经验和数据变现的能力，腾讯成都分公司将推动搭建四川省企业上云综合服务平台，实现平台商业化运作，形成平台自身造血功能，为中小企业降低经营成本，突破融资瓶颈，解决企业技术创新短板。还将推动四川省医学影像人工智能应用中心建设，有效整合AI相关政策、产业、生态、人才、资金、资源等要素，形成国内领先的“AI+医学影像”区域产业高地。
“未来，腾讯将与成都携手共进，形成深度城市战略伙伴关系，在产业生态、世界文化名城、智慧城市、科技和文化创新服务等方面作出更大贡献。以更好姿态，助推成都新型智慧城市建设。”该负责人表示。
先进个人：
成都音像出版社有限公司董事长、总经理王宇：
助力成都抢占数字经济产业制高点
18日，飞北京，向国家广播电视总局汇报天府TV“网络音像（视听）审核播控平台”通过评审验收事宜；20日，飞山东枣庄，天府TV与枣庄国家高新产业开发区合作建立网络视听内容审核基地……成都广播电视台下属成都音像出版社有限公司董事长、总经理王宇的日程排得满满当当，“这一年我准备当空中飞人了。”王宇笑言。
作为成都音像社运营的新型全媒体生态系统，天府TV经过3年的大胆探索，走创新之路，今年在山东、云南、陕西、贵州、重庆等多地有项目集中上马，迎来了跨越式发展的一年。作为全国372家音像出版单位中，率先实现向互联网传媒复合业态转型升级的领军企业，成都音像社立足成都，以开放的格局和视野，助力成都抢占数字经济产业制高点。
3年前，王宇带领成都音像社建设运营了“天府TV全媒体生态系统”，建成拥有570余个内容集成渠道和1000余个全媒体分发渠道，实现了“全网、全域、全屏”传播覆盖能力。去年底，“网络音像（视听）审核播控平台”和“数字版权综合服务平台”正式上线发布，形成了完整数字版权运营生态闭环。
据王宇介绍，“网络音像（视听）审核播控平台”为各类新闻出版广播电视机构、网络视听运营商、互联网信息发布平台，提供图、文、音、视频内容的第三方审核服务。“我们现在与百度百家号等有着深度合作，是它们的第三方审核播放平台，通俗来讲也就是‘内容安全的管家’。预计今年底，将达到日均100万条的审核规模。”
目前，天府TV旗下三大板块——我国首家数字音乐互联网内容集成分发平台“大音云平台”入选了“国家音乐产业优秀项目奖励计划”，“网络音像（视听）审核播控平台”被选入总局“改革发展项目库”，首创的“数字版权综合服务平台”引导我国版权交易市场健康发展。新的一年，王宇将带领音像社全体员工，用实际行动为成都建设全面体现新发展理念的城市，作出更多贡献。
成都高新区改革创新局改革处副处长邓毅：
持续深化改革 助力建设高质量发展示范区
此起彼伏的工作电话，桌上堆满的文件资料，写满行程的工作笔记……作为成都改革创新一线工作人员，春节放假回来后，成都高新区改革创新局改革处副处长邓毅就进入了新一轮繁忙的工作模式。
从起步时的一片农田，到成为比肩北上广深的宜居宜业城市新区，改革始终是成都高新区发展的“金钥匙”。作为成都高新区改革创新局的一名工作人员，邓毅深知自己肩负的责任与担当。“推动创新改革，要从顶层设计出发。”他介绍，高新区创新构建以全面深化改革工作机制统揽全面创新改革试验、“放管服”改革等重大改革领导机制，重塑全区改革工作规则、议事办法等运行机制，实现了改革统筹一组机构、一个要点、一套目标、一项办法、一次考核。
“深化改革，还要推动重大制度创新。”在邓毅的推动下，高新区以“五项制度改革”为核心，改革产业引进、培育、服务三大发展机制，改革人才、土地、资金三大要素资源配置，打响了“高新改革”“成都改革”品牌。其中，盈创动力科技金融模式入选全国首批全面创新改革试验经验；“首证通”行政审批改革获中央改革办推广至全国；成都高新技术服务超市模式获省委改革办推广至全省；构建企业梯度培育体系、探索“业界共治”产业发展新模式引发广泛关注。
此外，邓毅还负责中国—欧洲中心、成都高新技术服务超市、成都新经济场景馆等改革创新特色点位打造等工作。“高新区的生命力就在于改革创新，作为一名改革创新领域的工作人员，我将继续投身成都高新区深化改革工作一线，助力建设高质量发展示范区。”他说。
简阳市委外宣办副主任李杰夫：
为建设三新简阳营造良好舆论氛围
“对近期《简阳之声》、简阳电视台刊发的贯彻市委十五届九次全会暨市委经济工作会议精神的稿件，要选一些有热度、有深度的出来，积极向上级媒体推送，让外界更多地了解三新简阳的发展、听到天府雄州的声音。”刚从成都加快建设全面体现新发展理念的城市推进大会载誉归来，简阳市委外宣办副主任李杰夫就立马在办公室与科室同事谈起了如何进一步做好贯彻市委十五届九次全会暨市委经济工作会议的报道。
这是李杰夫的工作常态。在过去一年，李杰夫紧紧围绕成都加快建设全面体现新发展理念的城市主线和“全面落实年”“改革创新年”等主题，以强烈的责任感和使命感推进成都“东进”战略、发展天府文化、建设三新简阳、创响“四张城市名片”等主题宣传报道，参与简阳融媒体中心建设和《简阳之声》创办，参与协调中央、四川省、成都市各类媒体刊发简阳相关报道1000余篇，其中《农业保险无人机遥感应用助力科技兴农》一稿登上央视《新闻联播》，《听！龙泉山东边传来了这些声音》一稿阅读量过50万，有效塑造了简阳城市品牌形象，凝聚起了加快推进三大转型、建设三新简阳的强大正能量。
“成绩属于过去，未来任重道远。”李杰夫表示，在新的一年里，将自觉肩负起“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的使命任务，紧紧围绕“1653”工程要求，深化成都加快建设全面体现新发展理念的城市和国际化营商环境建设年认识，奋力开创宣传思想工作新局面，为创响“四张城市名片”，建设三新简阳，实现新时代简阳“三步走”战略目标营造良好舆论氛围。
锦江区商务局商贸流通科负责人李平：
用点滴行动助推锦江区建设国际消费中心
“瞄准时尚引领，聚力品牌招引，全年力争协助引进国际知名品牌50余个，参与成都国际金融中心第三届全球风格论坛——‘风从东方来’主题活动、2019成都国际书店论坛等10余场国际活动的协调工作……”周一一大早，锦江区商务局商贸流通科负责人李平就和同事们忙开了。未来几周的时间，都被预订安排填充得满满当当。
在新发展理念指导下，锦江区正加快建设国际消费中心，她所在的商贸流通科责任更重了。“每一个项目的跟进，都事关全区商贸业发展的推进，我们要发挥好螺丝钉的作用，把基础工作做实。”李平对自己的要求总是很严格。作为一名商务人，她正用自己的点滴行动践行落实新发展理念。2018年，在李平的牵头下，商贸流通科在提高产业层次、提升城市品质、做强极核功能上发挥着不可或缺的作用——全力推进成都中央商业商务功能区建设，深入推进校院企地融合发展，顺利引进微电子、区块链、数字地图等20余个孵化项目。同时，她积极参与编制锦江区分区规划和城市设计，加快推进绿地中心、艺尚锦江等项目建设，助力完成投资150亿元以上，新增高品质商业商务载体50万平方米。此外，她还参与推进大慈寺文化商业区建设，制定春熙路等7条特色街区业态指导目录，并形成街区风貌业态提升支持政策、业态招商目录和商家业态审核流程，高品质打造特色街区，助力推进天府锦城建设……
“我只是众多锦江商务人中的普通一员，荣誉将激励我们对自己提出更高的要求，坚持把小事做好、把简单的事做好，保持初心，一路前行。”李平说，下一步，她还将和同事们一起努力，加大对国际知名品牌的招引力度，加强各类节会主题活动的协调能力，通过品牌企业、平台企业、协会等多方共识，为全面提高锦江国际化、专业化水平，充分展示锦江区“优雅时尚、品位锦江”形象定位贡献自己的力量。
成都国际铁路港管委会发展研究部高级主管邓先华：
做好改革创新的探索者和促进者
在港管委工作的近3年里，邓先华积极投身到“成都建设全面体现新发展理念的城市”总体目标，坚持“改革与创新”的自贸区思维，敢于打破常规、更新规则，助力推动四川自贸区成都青白江铁路港片区工作、成都国际铁路港建设取得新突破。
相比于海运，铁路运输具有运输时效高的优势，然而长期以来由于国际铁路运输规则与世界通用的国际贸易惯例存在一些滞后之处，给依托中欧班列开展的国际贸易业务带来不畅，如果不解决这一问题，必然会削减国际铁路运输的竞争优势。
“为了解决国际贸易业务上的这一‘瓶颈’，从2016年初开始，我们就先后到国外的波兰、德国、荷兰等国家，以及国内的青岛、宁波等城市考察，重点研究国际贸易运输和金融服务如何融合创新，降低进出口企业的国际贸易成本。”邓先华说。
很快，国内首张中欧班列多式联运提单，在青白江铁路港片区诞生。长期以来，铁路国际联运单证物权问题由此得到突破性解决，多式联运提单作物权质押，让中欧班列（成都）在解决铁路运输凭证物权问题上迈出创新的突破性一步。该项改革被纳入国务院支持自贸区创新措施。
2018年11月中旬，进口汽车“迪拜-钦州-成都”海铁联运测试班列顺利到达青白江铁路口岸，标志着多式联运“一单制”取得了重要突破。除了功能上的完善，中欧班列（成都）多式联运“一单制”还积极拓展使用范围，商品类别扩大至木材、红酒等领域。2018年全年共签发“一单制”提单超1100单，位列全国第一。
四川农产品资源丰富，如何帮助企业把这些独具特色的农产品推向国际市场？邓先华和同事一起创新中欧班列(成都)在蔬菜、水果、花木等方面的冷链运输技术，加强与省内城市、各区县的合作，帮助川内企业依托中欧班列“走出去”。2018年2月8日“攀枝花早春蔬菜出口俄罗斯首发班列”从成都国际铁路港驶出，于12天后顺利抵达俄罗斯首都莫斯科，让莫斯科市民品味到来自四川的“早春味道”。
同时，邓先华与同事一起还创新发明了恒温冷藏箱，推动成都温江的花木搭乘中欧班列出口欧洲，只需要13天直达荷兰，比海运节约20天左右的时间。“这种箱子可以通过GPS远程控制，在电脑和手机上远程监控和调节温度和氧气浓度，温度能在－25℃到20℃之间调节，保持花木新鲜。”
“在铁路港任职近3年，参与了铁路港建设，见证了铁路港翻天覆地的变化，我为此而感到荣幸与自豪。但是这份荣誉不是属于我一个人的，是属于我们整个团队的。”邓先华表示，未来将带着这份沉甸甸的荣誉和嘱托，继续努力砥砺前行，为建设“国际铁路第一港，对外开放新高地”继续贡献力量。
成都市投资促进中心项目主管唐剑：
为今年实现落户世界500强企业达300家而努力
当前，落户成都的世界500强企业已达285家。2019年是成都的国际化营商环境建设年，我市提出了落户世界500强企业达300家的目标。如何吸引更多的世界500强企业来蓉投资布局？如何为已落户的外商投资企业提供更好服务、营造更优的营商环境？这是唐剑工作中所着重思考的。
唐剑所在的成都市投资促进局外资审批处，是全市负责外商投资企业审批备案管理工作的牵头处室，负责推进在蓉外商投资企业和世界500强企业以商招商、增资扩股；为外商投资企业提供投资导向、法律法规等方面的服务，搭建政企沟通平台，促进政企交流，推动建设营造良好的营商环境。
制定招引工作方案、筹备亲商沙龙、收集项目信息……作为成都市投资促进中心项目主管的唐剑最近非常忙。“为贯彻落实国际化营商环境建设年动员大会等重要会议精神，目前市投资促进局已启动了2019年成都市投资促进‘百日擂台赛’，以全球视野、国际眼光聚焦‘5+5+1’重点产业领域、‘六类500强’等重点企业以及具有引领性带动性的重大产业化项目。”唐剑称，为奋力完成2019年全市外资实际到位130亿美元和世界500强300家以上的目标，他与市投促局的同事们正抓紧时间，加班加点制定招引工作方案和目标考核管理细则，争取尽快推动实施。
“一是加快构建以世界500强企业及知名跨国企业为带动的产业生态圈。”唐剑说，他正和同事们加强对世界500强企业投资布局和投资动态的研究分析，精准匹配政策和要素资源，形成对应招引举措，提高洽谈出牌能力。
充分依托重大活动平台开展及参与各类专业性投资促进活动吸引世界500强企业来蓉投资是唐剑已经熟稔于心的有效工作方式，今年他和同事们就瞄准了“Hello Tomorrow 2019全球深科技投资峰会”“首届世界川商大会”等活动，还准备组织赴境外重点国家和境内重点城市开展投资专场推介会等活动，密切对接企业，收集项目信息，促进项目进展。
平台载体在吸引外资中发挥着引领作用，唐剑告诉记者，市投促局今年将推动国别合作园区建立招商专班，增设境外招商驻点，制定专项招商计划。同时加强自贸区招商，用好外商投资企业和自贸区外商投资企业两张负面清单，提升外商投资便利化水平，为成都打造立体全面开放新格局，建设内陆开放经济高地贡献力量。
成都市口岸物流办产业发展处（供应链发展处）副处长蒲贵泉：
推动服务水平提升 为国际化营商环境建设“添砖加瓦”
过完春节返回工作岗位，成都市口岸物流办产业发展处副处长蒲贵泉跟单位其他同事一样，又全身心投入到忙碌的工作之中。“今年是市委确立的‘国际化营商环境建设年’，致力于打造国际化营商环境先进城市，在推动口岸开放和口岸营商环境优化，促进开放型经济高质量发展上，我们绝不能拖后腿。”蒲贵泉说，要紧紧围绕加快建设全面体现新发展理念的城市，在优化口岸开放和营商环境，增强城市能级、促进立体全面开放上积极贡献出自己的智慧和力量。
在过去的工作中，蒲贵泉积极参与到促进口岸服务水平提升的工作中，牵头落实成都自贸试验区货物贸易各项改革试验任务，探索创新贸易监管模式，参与在多式联运“一单制”等改革上取得突破。全面推进国际贸易“单一窗口”推广应用，口岸通关信息化水平、便捷化程度大幅提升。同时，参与推动促成航空口岸实现“7×24小时”通关服务，解决了机场、航空公司、制造贸易企业、旅客多年来的关切，释放了国际航线开行时刻资源潜力，成都空港也由此而变成了“不夜城”。
“营商环境是一座城市走向世界的名片，是城市参与全球合作的核心竞争力。”蒲贵泉表示，坚持新发展理念，坚持深化改革、扩大开放，建设内陆开放高地，实现高质量发展，必须拥有一流的国际化营商环境。因此，创新推动口岸营商环境优化，既是重担责任也是自豪担当，他以能够参与成都的国际化营商环境建设而感到自豪，同时也感受到了艰巨的责任与任务。
作为市口岸物流办产业发展处的副处长，蒲贵泉调研制定针对性措施，牵头全面清理规范口岸收费，建立口岸收费目录清单公示制度和整体通关时效通报机制，落实政府购买（补贴）口岸公共服务，超额完成年度口岸提效降费目标，有效提升了成都口岸的竞争力、集聚力和辐射带动力。
与此同时，他还与单位其他同事一起齐心协力、锐意进取，推动高新西园综合保税区获批并基本建成，青白江陆运进境粮食指定口岸完成建设。牵头开展调研对接，制定监管办法，帮助四川石化打通保税航油加工贸易流程，为就近低成本高效保障成都国际航线开行奠定了基础。
本报记者 杨富 温珙竹 李艳玲 杨彩华 宋妍妍 陈方耀 陈蕙茹 李娟 王丹
摄影 胡大田 谢明刚
原标题：坚定信心扩大对外开放 锐意创新打造开放高地 让新发展理念引领蓉城走向世界
