□成都商报-红星新闻首席评论员 刘琴
正在成都开展的“平安社区工程百日攻坚行动”,将针对全市4351个城乡社区中影响平安社区建设的9大类29项突出问题和风险隐患进行全面排查和整治。
成都此次攻坚行动一个鲜明特色,便是突出社区的基础作用,以4351个城乡社区为基本单元,推动建立“社区发现、街镇呼叫、部门响应、协同整治”工作机制。
以社区为基础,强化问题查找。由社区党组织牵头,整合社区工作者和网格员力量,会同社区民警、物业管理人员,排查辖区内9类29项突出问题和风险隐患。能在社区解决的问题就在社区及时解决,社区不能解决的则形成清单上报街道(乡镇)。
以街道(乡镇)为龙头,强化收集研判。对社区上报的突出问题和风险隐患,能够解决的,整合辖区派出机构力量限时解决;无法解决的,建立工作台账,上报区(市)县工作组,呼叫相关职能部门帮助解决。
以区(市)县为主体,“派单” 解决重难点问题。根据街道(乡镇)呼叫,“派单”相关职能部门到现场解决;区(市)县无法解决的,呼叫市工作组“派单”解决。
现代社会,人口流动日益频繁,城市文化日益多元,唯一维系人生存稳定性的,就是社区。社区是市民生活的“根据地”、社情民意的“集聚地”,也是党和政府惠民政策的“落脚地”,抓住了社区治理,就抓住了城市治理的基础根本,抓住了提升市民获得感幸福感的基础根本。
4351个城乡社区,9大类29项突出问题和风险隐患,问题量大而且面广,不可能毕其功于一役,真正拔除角角落落存在的隐患,必须要靠机制的建立。因而成都提出,将通过百日攻坚行动,形成一批机制、制度、政策成果。
建立健全超大城市现代治理体系,全面提升治理能力,一直是成都城市工作的一个重要内容。自2017年以来,成都召开城乡社区发展治理大会、在全国首创市委社治委、出炉城乡社区发展治理30条、社区发展治理“五大行动”,形成了以党建为引领、居民自治、社会组织参与、三级网格员协同、“大联动微治理”的社区治理模式。在对体制机制、方式方法的不断创新中,成都正在积极探索与城市发展相适应的城乡社区治理体系建设。
在社会学专家眼中,当下的中国,正处在从农村国家向城市国家的转型过渡期。在这个意义上,当下的超大城市治理,实质上就是未来国家治理的序曲;当下的超大城市治理的难题,其实就是未来国家治理的全国性难题。无疑,成都正在破题。
原标题:抓住社区,抓住城市治理的基础根本