引言

日出东方。

龙泉山脉狭窄绵长，翻山越岭穿梭时光。

时间长轴，步入今天的刻度。

屹立于成都平原东侧已千万年的龙泉山脉，对于成都的意义，已有了前所未有的改变。

1.

【什么是东进？】

时光回溯，2017年。

成都市第十三次党代会提出“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间发展战略。

这一城市空间发展战略，有机相连、密不可分、整体而为，其间的考量，精准且深远。

破解大城市发展的难题，也破题未来城市之路。

这其间的考量，既是对新发展理念的坚决贯彻落实，也有着打开面向未来永续发展新空间的深思熟虑。

自此，3000年城名未变、城址未改的成都，开始逐步优化城市空间布局、重塑产业经济地理，改变千年格局。

—— “东进”，就是沿龙泉山东侧，规划建设天府国际空港新城和现代化产业基地，发展先进制造业和生产性服务业，开辟城市永续发展新空间，打造创新驱动发展新引擎；

——“南拓”，就是高标准、高质量建设天府新区和国家自主创新示范区，优化空间结构，完善管理体制，建成行政政务服务中心、科技创新中心、国际会展中心、区域性总部基地、高新技术产业服务基地；

——“西控”，就是持续优化生态功能空间布局，大力发展高端绿色科技产业，提升绿色发展能级，保持生态宜居的现代化田园城市形态；

——“北改”，就是建设提升北部地区生态屏障，保护好历史性、标志性建筑，加快城市有机更新，改善人居环境；

——“中优”，就是优化中心城区功能，降低开发强度、降低建筑尺度、降低人口密度，提高产业层次，提升城市品质。

坚持“东进、南拓、西控、北改、中优”，促进城市可持续发展。

这里有着一座城市的深谋与远虑：

践行新发展理念，成都一直孜孜以求。

因为，成都深知，高质量的发展、高效能的治理、高品质的生活，才是对这座城市最好的回答。

这里有着一座城市的思考与远见：

践行新发展理念，成都一直奋力而为。

因为，成都深知，自己肩上的重任。主动服务国家全面开放新格局，义不容辞！

这里有着一座城市的底气与豪情：

践行新发展理念，成都一直奋勇前行。

因为，成都深知，做强主轴核心、构建共荣共兴区域发展新格局，是这座超大型城市的必答题！

这里有着一座城市的责任与关怀：

践行新发展理念，成都一直主动担当。

因为，成都深知，回应人民美好生活向往，开辟城市永续发展新空间，是这座城市的职责所在与温暖所愿。

两年多以来，全市上下按照这一城市空间发展战略，开始了奋力前进的转型和突围。作为战略其中一环的“东进”，大幕也随之开启。

目光所及，从龙泉山延伸来到了龙泉山脉以东。

这座山，开始从城市的边缘，变为城市的绿心。

见山不是山，跨越龙泉山。

从“两山夹一城”到“一山连两翼”，成都格局迎来千年之变。

2.

【为什么要东进？】 

——这是成都对新发展理念的坚决践行。

2015年10月，党的十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念。

党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想。

2017年12月，中央召开中央城市工作会议，提出“一尊重、五统筹”的城市工作新要求，指明了中国城市未来发展方向。

2018年2月，习近平总书记来川视察，并对成都工作作出重要指示。

坚决践行新发展理念，成都做出最有力回答。

坚决践行新发展理念，成都拿出最坚决行动。

——这是成都对国家战略的主动融入。

成都，作为国家“一带一路”倡议和长江经济带的战略交汇点，成都，也是中国距离亚欧大陆腹心最近的超大城市，理应积极带头落实党的十九大全面开放新要求，在国家全面开放新格局中发挥出联动东西、沟通内外的前沿作用，成为引领“一带一路”沿线地区国际合作重要的战略核心。

成都作为国际性综合交通枢纽、国际性区域通信枢纽，理应加快综合交通通信体系建设，完善功能，补齐短板，构建通达全球、衔接高效、功能完善的国际门户枢纽城市。

川渝一家亲。国家《成渝城市群发展规划》确立成都以建设国家中心城市为目标，推动成渝相向发展，强化分工协作、优势互补，共建具有国际竞争力的世界级城市群。

从立足西南，到辐射更广大地域，参与国际竞争与分工合作。这便是成都的肩上重任。

——这是成都对全省大局的积极响应。

省委十一届三次全会作出了“一干多支、五区协同”区域发展新格局和“四向拓展、全域开放”立体开放新态势，明确要求成都更好发挥“主干”引领辐射带动作用。贯彻省委新要求——发挥“主干”引领辐射带动作用，成都，理应走在最前列。

——这是成都面向未来的战略布局。

成都，中国最古老的的城市之一。

外揽山水之幽、内得人文之胜。

4500年文明史和2300年建城史，有太多的天府盛况可诉说。

宝墩文化开启文明、李冰治水建都江堰、沃野千里躬耕细作……于“两江环抱”区域的成都城址沿袭至今。

千年之后，时光淬炼。

如今，成都，提升为Beta+级，比肩全球先进发达城市，站上了最接近世界城市的时代坐标。

在快速发展的同时，和其他特大城市一样，大城市病逐渐显现；

如何对空间格局进行重塑，构建永续发展的新空间，亟需破题；

成都一直在两山（龙门山和龙泉山）之间发展，逐渐形成“单中心圈层式”的空间格局；

……

成都，这座超大型城市，如何转型与突围？

如何走出一条中国特色城市发展道路？

成都，需要的正是一次决胜未来的战略布局。

成都市第十三次党代会提出“东进、南拓、西控、北改、中优”城市空间发展战略，优化城市空间布局、重塑产业经济地理。应运于成都新谋划而生的“东进”，也力主让成都实现从“两山夹一城”变为“一山连两翼”的城市格局之变。

远观超大城市发展经验，成都也清晰地深知，目前正处于空间重构的窗口期，应抓住机遇适应城市发展客观需求，通过空间重构支撑超大城市建设，重塑城市经济地理。

北京的“通州战略”，天津的滨海新区，行政区划调整和重大项目建设为城市空间结构优化创造条件，这也正为成都提供了可循借鉴。

龙泉山城市森林公园

所以，从战略提出到实施推进，就有一个坚定的主旨，那就是：

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记对四川及成都工作重要指示批示精神，坚持“一尊重五统筹”城市工作总要求，坚定“精筑城、广聚人、强功能、兴产业”开发理念，牢牢把握开辟城市永续发展新空间的初心，保持“千年立城”战略定力，推动在现代产业体系构建、对外开放合作、生态文明建设、体制机制创新等重点领域先行先试、率先突破，努力打造新时代改革开放先行区、高质量发展示范区、美丽宜居公园城市示范区，加快建设面向世界的现代化城市，为实现新时代成都“三步走”战略目标提供有力支撑。

走向世界！迈向未来！

在龙泉山东、沱江之畔，高标准规划建设东部新城，是成都践行新理念、紧抓新机遇，“优化城市空间结构、重塑产业经济地理”的千年谋划。

这是成都，对过去、对现在、对未来的有力回答。

原标题：成都，为什么东进？