昨日，省十三届人大五次会议开幕，省政府工作报告提请大会审议。报告提出了2022年主要工作，今年将加快成渝地区双城经济圈建设，深入实施“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，继续做好“六稳”“六保”工作，持续改善民生，保持经济合理增速，保持社会大局稳定，奋力推动新时代治蜀兴川再上新台阶。

2021年工作回顾

过去一年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，全省坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，在省委领导下，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，按照“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，埋头苦干、拼搏实干，经济发展稳中加固、稳中提质，社会大局保持稳定，较好完成省十三届人大四次会议确定的目标任务，实现“十四五”良好开局。全省地区生产总值迈上5万亿台阶，达5.38万亿元、增长8.2%；地方一般公共预算收入4773.3亿元、增长12%；城乡居民人均可支配收入分别增长8.3%、10.3%。

2022年主要工作

今年全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，全社会固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，进出口总额增长高于经济增速，地方一般公共预算收入增长与经济发展趋势基本一致。居民人均可支配收入稳步增长，居民消费价格指数控制在103左右，城镇新增就业85万人。粮食产量稳定在710亿斤以上。能耗强度目标在“十四五”规划期内统筹考核，完成国家下达节能减排和环境保护指标任务。

推进160个川渝共建重大项目

落实《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》和重点专项规划，大力推进160个共建重大项目，加快建设成渝中线高铁等项目，协同推进20个产业合作示范园区建设，新实施一批便捷生活行动和“川渝通办”事项。

支持成都加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，高质量建设天府新区、成都东部新区，推进成德眉资同城化综合试验区建设，打造轨道上的都市圈。

项目化清单化推进五大片区“十四五”发展规划实施。加快省级新区交通、能源、信息等“硬件”和营商环境、创新平台、人才引育等“软件”建设。

高水平打造西部（成都）科学城

高起点建设成渝综合性科学中心，高水平打造西部（成都）科学城，高效率推动中国（绵阳）科技城突破性发展。聚焦电子信息、生命科学等领域建设天府实验室。

实施集成电路与新型显示、钒钛稀土、智能装备等重大科技专项，加强太赫兹通信技术、量子互联网等领域引领性前沿技术攻关，争取原创性突破。实施100项科技成果转移转化示范项目，促进创新链产业链深度融合。

推动数字产业集聚发展

选择经济总量靠前、制造业基础扎实的重点城市和成长性好、带动性强的若干特色优势产业开展试点示范，不断提升制造业核心竞争力。

聚焦清洁能源产业，加快水风光气氢多能互补一体化发展，打造国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地。

开展服务业“双千升规”行动，大力发展绿色金融、科创金融等特色金融，加快建设世界重要旅游目的地。

大力发展数字经济核心产业，推动“芯屏存端软智网”数字产业集聚发展，实施国家“东数西算”工程，打造国家级天府数据中心集群。

加快成达万高铁等重大工程建设

精准对接国家政策投向，争取更多项目资金支持，加大“两新一重”项目建设力度，加快川藏铁路、成达万高铁等重大工程建设，做好引大济岷水利工程前期工作、加快推进项目落地，适度超前开展基础设施投资。

召开全省消费促进大会，举办中国（四川）国际熊猫购物节。培育消费热点，发展新型消费，拓展消费新场景，让内需市场活起来、热起来。

完善国土空间规划体系，优化城市整体设计，深化“小县优城”试点，坚持“房住不炒”定位，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。

实施新的“组合式”减税降费政策

实施建设高标准市场体系行动方案，完善推广“税电指数”，稳妥推进农村信用社改革，实施天府英才、高端引智等人才引育计划。

坚持“三保一优一防”，增强重大战略任务财力保障，提高直达资金分配、拨付和使用效率。

打好国有企业改革三年行动“收官战”，深化四川发展、川航集团专项改革。

编制完成全省三分之二乡镇级片区国土空间总体规划。

深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，提升“联、通、办”效能。实施新的“组合式”减税降费政策，加大对中小微企业、个体工商户等支持力度，维护市场主体合法权益，构建亲清政商关系。

推动开通“蓉欧非”铁海多式联运线路

加快成兰铁路、西成铁路四川段建设，推进久马、九绵等高速公路建设。推动开通“蓉欧非”铁海多式联运线路。

优化国际航线网络，拓展与全球主要客货运枢纽高效衔接的洲际10小时、亚洲5小时航程圈。

建设川渝自贸试验区协同开放示范区，提升海关特殊监管区域、开放口岸、外贸转型升级基地等开放平台能级。

筹办第31届世界大学生夏季运动会，从严从细做好疫情防控。

新建高标准农田450万亩

新建高标准农田450万亩，全面摸清耕地底数，加快恢复补充，守住耕地红线，严格用途管制，农田必须是良田、永久基本农田重点种粮。

守住不发生规模性返贫底线，突出抓好易地扶贫搬迁后续扶持，持续开展“万企兴万村”行动，培育壮大脱贫地区乡村特色产业。

创建国家现代农业园区2个、农业现代化示范区3个。新增省级重点龙头企业98家，打造一批“川字号”绿色优质农产品品牌，发展“一村一品”“一乡一业”，创建国家级企业产业镇15个以上。

高质量建设大熊猫国家公园

扎实抓好中央生态环保督察、长江黄河生态环境警示片反馈问题整改，确保按期整改到位。深化蓝天、碧水、净土保卫行动，坚决守住生态环境质量“只能更好、不能变坏”的刚性底线。

持续抓好长江十年禁渔和小水电清理整治，开展黄河干流河岸侵蚀应急处置及防洪治理，高质量建设大熊猫国家公园，以更大力度保护珍稀濒危动植物资源。

实施“碳达峰十大行动”，出台坚决遏制“两高”项目盲目发展三年行动实施方案。

“一楼一策”分类化解房地产风险隐患

强化“外防输入、内防反弹”，压实“四方责任”、落实“四早”措施，坚持“人物环境同防”，加强重点人群、重要场所和进口冷链食品核酸检测。

巩固拓展专项整治成果，落实最严防火令，健全群众参与防火保障机制。用好高分卫星和火情监测即报系统，确保不发生重大人为森林草原火灾、确保不发生重大人员伤亡。

坚决遏制新增政府隐性债务，支持和引导资本规范健康发展。“一楼一策”分类化解房地产风险隐患，强化金融风险监测、排查和预警，依法稳妥化解高风险地方法人金融机构风险，严厉打击非法集资犯罪。

全面落实总体国家安全观，加快完善社会治安防控体系，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，加强和改进城乡基层治理，强化食品药品安全监管。

新开工改造城镇老旧小区5300个

坚持就业优先，统筹做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，实施创业带动就业行动，开展困难群体精准就业帮扶，动态消除零就业家庭，实施重点人群收入增长激励计划，推进农民工服务保障“十大专项行动”，加强就业服务和技能培训，打造“川字号”特色劳务品牌。

新开工改造城镇老旧小区5300个，改造棚户区3.5万套。加快城镇既有住宅增设电梯，完成5800部。加大文物古迹、古树名木等保护力度。

按国家部署做好企业职工基本养老保险全国统筹，完善重特大疾病医疗保险和救助制度，扩大异地就医结算覆盖面。

新建公办幼儿园200所，推动一批义务教育薄弱环节改善与能力提升项目。实施职业教育“双高计划”，加快建设国家、省级医学中心和区域医疗中心，全面推进国家中医药综合改革示范区建设。