5 受案立案将分离管理
公安部有关负责人表示，虽然近年来全国公安机关不断健全执法办案制度，但在一些方面仍然存在薄弱环节，如存在有案不受、有案不立、立案不查导致群众报案难、控告难等问题。针对这些问题，公安部将改革受案立案制度，健全受案登记制，完善立案审查制，探索实行受案立案分离和立案归口管理制度，做到有案必受、受案必核、立案必查。将建立执法责任清单制度，将执法职责细化分解到每个执法单位、执法岗位，明确办案、审核、审批责任，打造覆盖执法办案全过程、全环节的责任链条。
解读
1 驾证自学直考试点
加快拿证进度堵住驾证腐败
据记者了解，这些试点工作有可能在7月份全面铺开。中国道路运输协会驾驶员工作委员会副主任范立表示，这些措施不但便民，如果做得好，还能提高驾校的教学质量，提高考试的廉洁度。
范立介绍，目前深圳已经在试行自主预约考试。范立认为，要实现自主预约考试，需要公安部和交通部两个部门合作起来一起推行。交通部门负责驾校的资格管理，交管部门负责驾驶证的发放。推行自主预约考试之后，学车人只要到驾校把基础学好，其他方面就可以不再到驾校学，就可以自己再寻找不要钱的学车地方，驾校就会有危机感。两部门应协调如何认可驾校的学时，比如学员可以拿着驾校的结业证书预约考试，即方便学员，也能提高驾校的培训质量。同时，也能堵住驾证的腐败问题。
对于自学直考，范立表示，针对驾驶证被吊销，或驾证到期没有及时更换导致需要重新考证的司机，可能更现实一些。范立说，像异地考试更是一项很好的便民政策，能让学员多的地方到学员少的地方考试，加快拿证的进度，同时也能减少腐败问题。
2 诈骗资金止付机制
确定被骗将冻结资金并返还
据有关专家介绍，诈骗电话阻断和被骗资金快速止付，在国外很多地方已经实现。一些篡改的电话号码，比如在110前面加个“士”，这种被篡改的诈骗电话号码，普通老百姓虽然容易忽视，但在拨打电话的后台，属于异常号码，电信运营商是可以知道的。在建立诈骗电话通报阻断机制后，公安部门可以把这种号码通报给电信运营商，电信运营商就可以进行阻断，从而制止电话诈骗。至于被骗资金快速止付机制，是因为被骗人在把钱汇到骗子账户后，骗子要把钱分解到其他账户再取款，这中间需要一个过程，有一定的时间。如果被骗者都第一时间发现被骗，立即报警，警方再迅速联系银行，银行就能把这笔冻结，骗子就无法将钱转走。但相关专家表示，这需要警方与相关银行建立固定的联系机制，双方都在第一时间实行沟通，以用最短的时间处理。
据媒体报道，目前深圳也已经建立了银行资金快速冻结机制、被骗资金原路返还等措施，其他一些地方也有成功的案例。
据了解，目前公安部和有关部门已经对台湾等地的实行情况完成了考查。
3 公安行政管理改革
减少程序减少收费加强监管
中国人民公安大学公安管理学院魏永忠教授表示，行政管理改革是深化公安改革的一项重要内容，中央已经出台了框架意见，现在要做的就是加大推进力度，落地开花。而公安部此次提出的取消收费和罚款项目，调整特种行业的审批流程，都是公安行政管理改革的具体措施。公安机关要简化原本繁琐的程序，缩减行政审批事项。像旅馆、印章这种特各行业，在改变审批的同时，应该提出更加科学的管理方法。公安机关应明确哪些是该管的，哪些是不该管的，减少程序的同时，提升监管的力度和水平。像一些审批项目已经有一些收费项目，减少审批的同时也要减少收费项目。
魏永忠表示，公安部此次提出要实行最严格的行政审批“准入制”，透露出一个信号，就是要对审批的事项进行减政放权。以前有很多不属于行政审批的，也长期实行行政审批，像这些审批事项要坚决取消。公安部此次提出将“红头文件”设定的管理、收费、罚款项目限时一律取消，透露的信号更明显，就是以“红头文件”管事的时代过去了，今后法律规定可以收费的才能收，否则就不得收费。(记者 袁国礼)
原标题：公安部：驾照自学直考年内试点
