出事的群租房里,墙上挂着一排8只电表
物业倒苦水
群租房麻烦不少
因为门禁卡的问题,“二房东”和物业发生过冲突
反思
他们,为何如此陌生
专家:映射出社会支持的缺乏
同住这么久,相互之间竟然连姓名都不知道。他们为何成了“最熟悉的陌生人”?在社会学家看来,这种现象映射出了社会支持的缺乏。
南京航空航天大学人文与社会学院邱建新副教授表示,城市是一个人口高度密集的场所,但是,城市人的圈子不一定很大,因此也被称为“流动的陌生社会”。
在这种陌生人社会,如果不加以积极的改进和社会修复,就会出现一些现象,比如同住一起却彼此漠不关心等。群租的人,有的是新生代农民工,有的是一般的务工者或者蚁族,他们每个人的重心都在职业和生存上,又往往是独自出来谋生,在人际交往中很难得到来自社区和邻里的支持。因此,就可能出现这种极端的情况。
江苏省社科院社会学研究所研究员徐琴认为,现代社会有四大特征——个体性、异质性、匿名化和流动性,邻里之间十几年都不知道对方的姓名,这就是匿名化,而个体性就要求隐私,越要求隐私,与人的边界越清晰,关怀就越少。“如果在以前的农村或者工厂职工大院内,哪家有几个亲戚,别人都是清清楚楚的。”
“有人早就批判过都市的冷漠和互相不关怀,实际上这是不可避免的,这个现象我们可以解释,但是如何弥补四个特点导致的各种意外,说实话,还无法给出答案。”徐琴说。
调查
记者探访南京群租房小区,乱象和矛盾背后,是越来越高的房租——
不挤群租房,他们又能住哪里
在南京,有很多群租房小区。由于管理缺位,出现了不少乱象。在一些新小区或次新小区,物业会发挥主观能动性,通过设置“软钉子”等手段,来遏制群租房。但是,更多的群租房出现在老旧小区,或物业管理水平较薄弱的小区,这样一来,业主很难指望物业出手。
群租现象在南京很多小区都存在,网上描述的“开门上床,转身碰墙,洗澡排队,不见阳光”等现象并不鲜见。“二房东”左右腾挪,一年挣十几万的也不在少数。
金碧花园位于南京市中央北路上,是一处老小区。物业保安介绍,小区有20%的房屋出租,其中一部分就是群租房。
“我们上门,房客都是不开门的。”物业称,有的群租房里能住十来个人,但一般不跟物业打交道,都是“二房东”出面。
老小区里老年人多,而群租的基本是年轻人,不少人要到晚上10点才到家,楼道里吵吵闹闹不说,住在楼下的也吃不消。据小区住户称,曾经有两帮住在小区的年轻人打架,半夜追着从小区里面打到马路上。去年当地派出所对金碧花园群租房进行了整治,取缔了5幢6楼的一家群租房。记者昨天也探访发现,这间房子原来做的隔断都已经取消,恢复了正常的格局。
老小区群租房,物业没法管
高档小区单套房屋月租金动辄三四千元,但实际上,高档小区是群租房的“重灾区”。
早在2011年,南京城东的钟鼎山庄小区就因为群租现象突出,物业不堪压力,打出“群租可耻”的横幅,引发争议。
在河西一处高档小区,2012年该小区开始陆续交付,群租房现象随即出现。昨天下午,该小区物业主管张先生告诉记者,当时小区内群租房有100多套,数百人居住在里面,经常发生纠纷,业主们投诉不断,物业也无可奈何。
在2014年南京市出台群租房整治实施意见后,物业便趁机开展整治,从门禁卡入手,一套房子只发放5张门禁卡,由此“卡”住群租户的出入,进而导致“二房东”集体抗议,甚至准备与物业“干仗”。
双方为此多次报警,在相关部门介入后,小区群租房逐步得到了整治,如今1、2期基本上没有群租房了。
高档小区最受“二房东”青睐
不群租,压力真的很大
如果不是高房租,恐怕没多少人愿意降低生活品质,去挤群租房。
在奥南的莲花新城经适房小区,房主将房屋简装后出租的情况很普遍。附近中介表示,一般简装两房的租金在2000元/月上下,对于很多租房家庭来说,难以承受,因此合租甚至群租的情况不算少。
“经常看到一个80多平方米的两房,有四五个家庭居住生活,这样算下来,一个家庭月租金只要四五百元。”中介表示,这些家庭大多是外地来宁务工人员。
网尚研究机构的数据显示,南京一季度典型区域(主要是城中、河西、城南、江宁)住宅租金水平为47.6元/平方米/月,同比上涨12.2%,环比上涨8.2%,房租虽然上涨速度放缓,但依然处于高位缓慢上涨。同时,36.2%房源为2000~3000元/套,24.0%房源为3000~4000元/套,大多数房源的租金仍然不低。对于年轻人和外来务工人员来说,想在主城租一个房间,压力真的很大。
专家提出两条破解之道
增加公租房 发租房补贴
主管部门整治群租房,首先要解决的,是如何界定的问题。去年,南京发出群租房的认定标准,“10平方米”是人均居住的底线。“由于城市人口容量的不同,南京对群租房的认定底线定为10平方米,这也比较符合城市住房的现状。”江苏金协和律师事务所主任张明文表示。
“去年南京多个部门曾经联手整治群租房,但这种运动式执法很难持久。”张明文律师认为,南京出台的文件措辞也仅仅是“整治”而不是“取缔”,主要原因就是法律上的模糊。而住建部门缺乏执法权,只有公安、税务、消防等多个部门联手行动,才能集中整治,这样一来势必很难有连续性。
“群租房的产生是市场原因,堵不如疏。”南京工业大学天诚不动产研究所副所长吴翔华说,群租房人群的低收入,决定了群租房有市场需求,堵的结果是他们租房更加隐蔽而已。他认为,如果通过增加供应的方法,可以缓解这部分人群的租房难,间接缓解群租房现象。
首先是增加更多的公租房。“南京现在的公租房更多的还是面向人才,如果政府在主城区提供更多的公租房,可以缓解新就业大学生和外来务工人员的租房困难。”吴翔华认为,公租房的选址很重要,最好兼顾到租房者的工作地点。据了解,南京的四大保障房片区总共8.28万套房源中,公租房多达2万套。但是由于与上班地点较远,四大片区的公租房并没有受到热捧。事实上南京已经意识到这个问题,在上周出台的保障房转型文件中,提到今后公租房的选址将更加合理。
除了增加房源,在房租高昂难以解决的前提下,还有一招就是增强租房能力。吴翔华认为,政府部门可以制定政策,面向有租房困难的人群发放租房补贴,与保障房系列政策中的房租补贴结合在一起,成为城市租房保障中的一环。(邱稚真 徐红艳 廖健伟 孙玉春 马乐乐)
原标题:南京一群租房现男尸:去世多日 7名租客未发现