近段时间，成都蓝天“颜值”爆表，惊艳了全市居民。为使环境持续优化,今年，我市深入开展200条黑臭河渠综合治理工作；重拳出击大气污染治理，今年1—5月我市空气中二氧化硫浓度下降33.3%。天蓝地绿、 气爽水清将成为我们生活的常态。
今年，市委、市政府为民办实事民生工程项目总数为204个，比去年增加30个，项目规模再创历史新高，公布的一季度执行情况进展喜人，显示出我市积极将改革发展红利投入民生领域的“大手笔”。
不断改善民生、增进民生福祉，是推动发展的根本目的。在经济发展新常态下，我市主动适应、抢抓机遇，在将一项项重大项目稳步推进同时，将一件件民生实事落到实处，切实提升全市居民的生活品质。
【民生服务】
成都高新区政务服务中心一以贯之地理念是“以服务对象的需求为导向，以服务对象的满意为标准”，在下放管理权限、压缩审批项目、优化审批流程的基础上，构建了并联审批通道、标准件通道、中介服务通道并行的“三位一体”审批服务体系，打造了“962000”政务服务呼叫中心。
高新区年底前实行
企业登记“一照一号”改革
第一个启动部门公章作为行政审批专用，打破全国的行政审批专用章无实际审批权格局，将审批权限完全授予窗口；第一个建立“企业设立”和“项目报建”并联审批通道，原来需要5—8个工作日完成的企业设立审批压缩为最快50分钟办结，项目报建审批从原来68个工作日压缩到17个工作日，创造了全国审批效率领先优势……成都高新区政务服务中心创造了多个第一。
去年来，紧随政务服务能力提升，成都高新区陆续推出“十五条意见”、注册资本认缴登记制、一址多照和一照多址、年度报告公示制度、“先照后证”“三证合一”“一窗式”服务等多项改革措施，激发市场活力，促进市场主体发展。今年1月1日至5月28日，成都高新区新登记各类型企业6166户，同比增长56.18%；新增注册资本（金）244.31亿元，新增企业数量和同比增长率居于全市前列。
紧随“三证合一”登记制度的推进，截至2015年5月28日，成都高新区共为129家企业办理了“三证合一”登记。成都高新区 “三证合一”登记制度实现了“一照三号”，年底前，将实行企业登记“一照一号”改革。
部门声音
市政府目督办：
民生实事 提标扩面 问需于民
今年，市委、市政府为民办实事民生工作目标包括城市改造、环境治理、扶贫解困、就业促进、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居、文化体育、基础设施等10个方面204个具体项目。“民生实事项目总数204个，比2014年增加30个，项目规模再创历史新高，既符合市委提出的民生‘大投入’总体要求，也为我市经济发展稳中求进、民生福祉持续增进提供了有力支撑。”市政府目督办相关负责人表示，民生实事工作目标是市委、市政府保障和改善民生的重要载体和抓手。在目标编制过程中，我们始终坚持问需于民选好项目、内外同步论证项目、上下对接充实项目，确保民生实事贴近群众需求、符合成都实际。
“加大民生领域投入、促进民生改善是适应经济发展新常态的重大举措，同时我们也按照‘守住底线、突出重点’基本思路，2015年民生实事项目更加注重保障基本民生。”相关负责人说，我们继续在促进就业、教育助学、医疗卫生、社会保障等方面优先安排、持续发力，不断织密织牢社会保障安全网；更加注重回应群众新期待、新要求，主动聚焦交通出行、生态环境、食品安全、公建配套等民生热点难点，推出了“加密城市公交网络”“应急应对重污染天气”“补充河道环境用水”“建设食药投诉举报网”“公办幼儿园标准化提升”等一批新的实事项目，积极回应了广大群众新期待。
专家解读
市社科院社会学与法制研究所副研究员明亮：
提高公共资源供给水平
在城市常住人口范围实现“普惠”
整体看来，成都在民生服务方面一直都做得不错。但成都作为一个西部特大中心城市，由于城市人口的不断增多，在常住人口的公共资源的供给和配置上仍存在不足，影响了城市生活的整体质量和水平。明亮认为，在这方面，成都仍需进一步提高公共资源的供给和配置，以使公共资源在城市常住人口范围实现“普惠”，从而进一步提高成都民生服务水平。
在民生工程方面，明亮对“北改”工程以及“四改六治理”中的老旧院落、城中村、棚户区改造都有关注。在他看来，这是一个城市更新和发展的必然过程，也是加快城市转型升级的必然要求，但是旧城改造需要结合城市转型需求，而不能为了改造而改造。他建议，针对老旧城区，还可以采用软环境打造的方式来实现提升，即通过社区居民自治，下沉公共服务事项，提高公共服务水平，最终扩大公共服务覆盖面，以小投入获得大的民生服务效益。
【“北改”工程】
“北改”工程规划总面积为195平方公里，涉及金牛、成华、新都三个区，其中集中实施改造的范围约104平方公里。该工程的规划区域为东起新成华大道，西至西大街—金牛大道（金牛大道），南抵一环路（局部至府河），北至绕城高速金牛、成华北边界，含绕城高速内新都区部分区域。“北改”工程内容包括基础设施建设、旧城改造、产业调整升级、生态环境和文态建设等。
大力推进工程建设
今年计划完成投资730亿元
6月2日，作为成都“北改”路网建设的重要工程，位于金牛区与郫县交接的金粮路A、B两线已正式竣工通车。
今年，“北改”工程重点围绕北城道路交通、市政基础设施、公建配套设施、环境建设等方面，集中安排新建、续建重点工程项目96个，“北改”区域内预计完成投资总额将达730亿元。
今年，“北改”骨架路网体系将继续完善。除金粮路A、B两线外，年内还将着力形成金凤凰大道、动车30线等新建重要区间连接道路；加快推进十里店五路口等重要道路节点建设；基本建成万石路（绕城段）等“北改”骨干道路；抓好城北出蓉大通道建设。
结合“四改六治理”工程，今年的着力点将放在加快实施棚户区和城中村改造项目。按照计划，解放路二段棚户区、泽瑞西园（金牛西苑）等在建项目实现竣工；启动成华区猛追湾街3号等项目签约、云内动力生活区等改造项目拆迁、创谷101地产项目建设。
今年，将继续一手抓全力推动传统产业的关闭调迁、提升改造和转型发展；一手抓加快新建项目建设。其中将加快推进天乐集团城北综合体等项目建设；力争大西南建材城等完成搬迁；力争西南婺商商会总部大厦、西部医药贸易配送中心等项目竣工投运。
原标题：改善民生 增进福祉
