今天是中国共产党成立94周年纪念日。日前，习近平总书记在主持中共中央政治局第二十四次集体学习时强调，“我们党长期执政，既具有巨大政治优势，也面临严峻挑战，必须依靠党的各级组织和人民的力量，不断加强和改进党的建设、管理、监督。”“各级党委要结合正在开展的‘三严三实’专题教育，继续抓好党的政治纪律和政治规矩集中教育。”在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，是中央继党的群众路线教育实践活动之后开展的又一场作风建设“接力跑”，其目的就是要再添一把火、再加一把力，进一步形成全面从严治党新常态，为协调推进“四个全面”战略布局汇聚精神动力、提供作风保障。当前，全市“三严三实”专题教育正深入开展，市委要求，各地各部门要高度重视，切实增强政治责任感，从严从实抓好各项工作，确保专题教育有序开展、收到实效。为帮助全市党员干部深入学习贯彻中央、省委、市委关于“三严三实”专题教育的部署要求，本期《理论周刊》推出践行“三严三实”专题理论文章。
在新的历史条件下全面从严治党，不仅需要深入开展集中式整治，通过党的群众路线教育实践活动这样相对集中的专题活动，集中解决党内存在的显性问题和突出问题，对党员干部身上存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除，猛药重典、治病救人；而且更需要常态化治理，通过经常性的思想建党和制度治党，使党员干部警钟长鸣、常躬自省。历史经验表明，集中式整治和常态化治理，都是全面从严治党的重大措施和必要手段，两者相辅相成、相得益彰，共同构成全面从严治党、全面从严管理干部的有效手段和强大动力。
继开展党的群众路线教育实践活动、集中整治“四风”取得显著成效之后，党中央又决定在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育，意义重大、影响久远。“三严三实”专题教育，是进一步巩固深化群众路线教育实践活动成效的重大举措；是深入推进党的思想政治建设和作风建设的重大举措；是营造优良从政环境、优化党内政治生态的重大举措；是实现集中式整治和常态化治理有机结合全面从严治党的重大举措。
“三严三实”具有深刻的导向性
是全面从严治党的根本遵循
习近平反复强调，全面从严治党，必须切实解决好党员领导干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。世界观、人生观、价值观以及党员领导干部的权力观、事业观、政绩观，是相互联系、相互影响的整体，共同决定一个党员领导干部是否具有自觉的党性修养、能否自觉担当起党和人民赋予的重任。“三严三实”，则从世界观、人生观、价值观以及权力观、事业观、政绩观相互联系、整体促进的高度，为党员领导干部如何加强党性修养、如何践行政治担当进一步指明了方向。
严以修身，侧重解决党员领导干部的人生观问题。党员领导干部树立正确的人生观，最重要的是要有远大的理想信念和高尚的精神追求。正如习近平指出：“理想信念是共产党人精神上的‘钙’，理想信念坚定，骨头就硬，没有理想信念，或理想信念不坚定，精神上就会‘缺钙’，就会得‘软骨病’。理想信念动摇了，防线就崩溃了。”严峻的事实反复说明，党员领导干部只有严以修身，不断校正人生观，才能始终保持“蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气”，经得起利益的诱惑、权力的考验。
严以用权，侧重解决党员领导干部的权力观问题。权力来自于社会，权力是公众的意志，权力的根本功能是为社会服务，所有权力最终都要回归于社会——这就是马克思主义权力观的基本内容。一个党员领导干部能否树立正确的权力观，直接关系到他能否清醒地看待手中权力、能否正确地使用手中权力，从而防止权力游离正确的轨道。严以用权，就是要树立正确的权力观，坚持权为民所授、权为民所用，按规则、按制度行使手中权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权，绝不以权谋私。
严以律己，侧重解决党员领导干部的价值观问题。党员领导干部的价值选择，不仅仅决定着领导者个人的兴衰荣辱，而且在相当领域和范围会产生巨大的示范效应，所谓“己不正，焉能正人？”党员领导干部树立正确的价值观，一个最基本的要求就是要严以律己，不趋炎附势、不盲目攀比。严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，自觉遵守党纪国法，始终做到为政清廉。
总之，“三严”侧重解决党员领导干部人生观、权力观、价值观问题；有了“三严”，才有“三实”。这就是在正确的人生观、权力观、价值观指导下确立正确的事业观、政绩观和优良的工作作风，把“严以修身、严以用权、严以律己”切实落实到“谋事要实、创业要实、做人要实”上来。
谋事要实，这是成事之要。集中反映了一个党员领导干部应当具有的事业观和工作视野。谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，出主意、订政策、制方案都要坚持一切从实际出发，使之符合实际情况，符合客观规律，符合科学精神，绝不好高骛远，绝不脱离实际。
创业要实，这是为政之道。集中反映了一个党员领导干部应当具有的政绩观和为政风格。创业要实就是要从实际出发追求业绩与政绩，脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
做人要实，这是修身之本。集中反映了一个党员领导干部应当具有的处事观和做人准则。谋事要实、创业要实，归根到底决定于做人要实，这就是对党老实、对国家忠诚、对人民负责，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。
“三严三实”具有鲜明的针对性
是优化党内政治生态的锐利武器
问题是时代的声音，是事物发展的潜在动力。从一定意义上说，全面从严治党，就是不断发现问题、深入解决问题的过程。集中式整治需要强化问题意识、坚持问题导向，常态化治理同样需要强化问题意识、坚持问题导向。“三严三实”的一个鲜明时代特点就是目标明确、针对性强，以问题为突破口促动每一个党员领导干部把自己摆进去，从问题找起、从自己做起，从严要求、自觉修炼。
当前在党员领导干部党性修养和作风建设上存在的突出问题是什么？许多现象表明，主要是三大问题：一是理想信念方面的问题。二是权力运行方面的问题。三是规矩纪律方面的问题。以上三大问题，既是党员领导干部世界观、人生观、权力观、价值观方面存在问题的突出表现，又与党内政治生态存在的突出问题密切相关。
我们党是以马克思主义武装起来的先进政党，经过90多年血与火的考验尤其是改革开放大潮的洗礼，党内政治生态总体上说是健康向上的，但是不可否认，在新的历史条件下，一些地方、一些部门的政治生态出现了比较严重的问题。党内政治生态被扭曲还有一个重要表现就是“潜规则”流行。“潜规则”与党的规矩纪律严重相悖离，是对党性原则的重大破坏。正如习近平尖锐指出：“这些年，一些潜规则侵入党内，并逐渐流行起来。”“这些潜规则看起来无影无踪，却又无处不在，听起来悖情悖理，却可畅通无阻，成为腐蚀党员和干部、败坏党的风气的沉疴毒瘤。”党内存在的种种突出问题表明，当前我们党面临着一个“优化党内政治生态”甚至“重构政治生态”的重大而艰巨任务。“三严三实”专题教育，从解决党员领导干部突出问题入手，从世界观、人生观、权力观、价值观方面深入剖析，从加强党性修养、正己正风着力，不啻是优化党内政治生态、营造良好从政环境行之有效的重大举措。
“三严三实”具有严格的规范性
是实现党性修养常态化的有力保证
全面从严治党，不仅要解决党和国家整体上的政治生态问题，实现“干部清正、政府清廉、政治清明”，而且要解决每一个党员领导干部的政治信仰和政治行为问题，做到“对党忠诚、个人干净、敢于担当”。整体离不开个体，党和国家政治生态的营造与优化，离不开每一个党员干部的优良作风和行为。党员领导干部尤其要做营造良好政治生态的表率，坚持从自身做起，按照习近平总书记提出的“以信念、人格、实干立身”的要求，打牢共产党人安身立命的根基。
“三严三实”，也是“破”与“立”的有机统一。在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话中，习近平深刻指出，党的十八届三中全会作出全面深化改革重大部署，党的十八届四中全会作出全面依法治国重大战略，体现了“破”和“立”的辩证统一，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，同样要坚持“破”“立”并举，做好“破”和“立”这两篇文章。这一重要思想，是对马克思主义唯物辩证法的深刻运用，是我们党一贯倡导的实事求是、辩证统一思想方法的生动体现。“三严三实”，是相互联系的有机整体，生动体现了“破”“立”并举的思想方法和基本要求。深入开展“三严三实”，自觉践行“三严三实”，必须深入贯彻“破”“立”并举精神，有破有立，破字当头、立在其中。
“三严三实”，在破什么、立什么上体现了严格的规范性。“三严”，侧重于“破”，即深入破除党员领导干部身上存在的与党的性质、宗旨、规矩、纪律不相符合的东西，使一切不正之风在党内无立足之地和生存之根，使每一个党员领导干部都能按照党性要求严以修身、严以用权、严以律己；“三实”，侧重于“立”，即将党性修养和党员领导干部的基本标准实实在在地落实到、体现在精实谋事、扎实创业和老实做人上来。许多事实表明，没有“三严”，很难做到“三实”；坚持“三严”要求，归根到底是要促进所有党员领导干部自觉遵照“三实”标准谋事创业、治国理政，创造无愧于党和人民、经得起实践和历史检验的政绩与业绩。
自觉践行“三严三实”，必须坚持思想建党与制度治党有机结合，充分发挥制度规矩纪律促进全面从严治党的常态化效应。习近平深刻指出：从严治党既要靠教育，也要靠制度，“二者一柔一刚，要同向发力、同时发力”。“三严三实”，既是解决思想建党问题，又是解决制度治党问题，是思想建党与制度治党的有机结合、生动实践。
从思想建党来说，“三严三实”，首先解决的是党员领导干部世界观、人生观、权力观、价值观等“总开关”问题，解决部分党员领导干部思想滑坡的问题。思想建党是长期的，党员领导干部思想认识必须时时绷紧，世界观、人生观、权力观、价值观必须常讲常新。正如习近平尖锐指出：“‘总开关’没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。”
“三严三实”，同时还解决深层的制度规范问题，这就是明确指出党员领导干部应该做什么、应该怎么去做。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，任何一个党员领导干部，不仅需要具备良好的思想作风素质和党性修养，而且离不开严格的制度规范和约束。从长远意义上说，“三严三实”就是在党的群众路线教育实践活动集中式整治之后，通过党员领导干部的日常行为对党内各项规章制度一次常态化的检验与实践，从而更好地释放党的制度效能，依靠严格的制度全面从严治党，营造风清气正的政治生态。
（作者系中国政治学会副会长、中国科学社会主义学会副会长）
原标题：“三严三实”：全面从严治党的重大举措
