编者按：我国原有的国家安全法于1993年制定，主要规定了国家安全机关的职权，以反间谍工作为主要内容。国际关系学院公共管理系教授、国家安全政策委员会特邀研究员刘跃进曾表示，1993年制定的国家安全法，虽然法律名称上用了“国家安全”一词，但内容却只是国家安全中的很小一部分内容。
中国网7月1日讯 1日上午，十二届全国人大常委会第十五次会议以154票赞成，0票反对，1票弃权高票通过了国家安全法。全国人大常委会法工委副主任郑淑娜当天表示，香港特别行政区、澳门特别行政区应当按照基本法的要求自行制定维护国家安全的法律。
有香港记者问，国家安全法第11条、第40条都首次有香港的出现。香港会就国家安全及时自行立法，请问为什么要把香港纳入到国家安全法？在什么情况下国家安全法能够适用于香港？
郑淑娜说，国家安全法第十一条第二款规定，“维护国家主权、统一和领土完整是包括港澳同胞和台湾同胞在内的全中国人民的共同义务”；第四十条第三款规定，“香港特别行政区、澳门特别行政区应当履行维护国家安全的责任。”对两个特别行政区和港澳同胞维护国家安全的责任提出原则要求是必要的，符合宪法和基本法的规定。
郑淑娜强调，按照香港基本法、澳门基本法第二十三条的规定，特别行政区应自行立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆中央人民政府及窃取国家机密的行为，禁止外国的政治性组织或团体在港澳特别行政区进行政治活动，禁止港澳特别行政区的政治性组织或团体与外国的政治性组织或团体建立联系。因此，香港特别行政区、澳门特别行政区应当按照基本法的要求自行制定维护国家安全的法律。
郑淑娜表示，根据香港基本法、澳门基本法规定，全国性法律除列于基本法附件三外，不在两个特别行政区实施。国家安全法并未列入两个基本法附件三。
郑淑娜指出，国家安全法对香港和澳门两个特别行政区履行维护国家安全的责任作了原则性规定，两个基本法第23条对特区应自行立法维护国家安全也做了规定。
同步播报
据央广网报道：
法律明确国家安全包括经济、文化等领域
郑淑娜表示，2014年11月1日，本届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《中华人民共和国反间谍法》，相应废止了原有的国家安全法，为制定新的国家安全法创造了条件。2014年8月全国人大常委会第十次会议上，委员长会议提出了国家安全法的议案。
这部法的制定以法律的形式确立总体国家安全观的指导地位和国家安全的领导体制，明确维护国家安全的各项任务，建立维护国家安全的各项制度。
实际上，国家安全不仅仅涉及到政治、军事领域，经济、金融、文化、科技等诸多方面都属于国家安全范畴。
经过常委会的三次审议，法律对政治安全、国土安全、军事安全、文化安全、科技安全等11个领域的国家安全任务进行了明确，国家主席习近平签署第29号主席令予以公布，自公布之日起施行。
新型领域国家安全被纳入立法范围
郑淑娜表示，有关维护新型领域的国家安全任务是根据常委会组成人员的审议意见新增加的内容，在初审时并没有。中国一向主张和平探索和利用外层空间、国际海底区域和极地等新型领域，批准和加入了关于上述新型领域的一些国际公约，并恪尽职守地履行公约义务。在对上述领域进行资源勘探、科学考察和开发利用过程中，中国政府也有权依法保障自身相关活动、资产和人员的安全。在国家安全法中对外层空间、深海和极地的国家安全任务作出了原则规定，有利于为相关领域工作提供法律支撑。
西方发达国家从上世纪八十年代起就开始逐步加强这些新型领域的立法工作，美国、日本、俄罗斯以及有关欧洲国家也都将参与太空、极地、深海活动作为国家安全战略和立法的重要内容。
公民因国家安全工作所致损失可获补偿
国家安全法还对公民、组织的义务和权利做了规定，包括及时报告危害国家安全活动的线索等。同时规定，公民和组织因支持、协助国家安全工作导致财产损失的，按照国家有关规定给予补偿，造成人身伤害或者死亡的，按照国家有关规定给予抚恤优待。在国家安全工作中，需要采取限制公民权利和自由的特别措施时，应当依法进行，并以维护国家安全的实际需要为限度。
原标题：全国人大常委会回应国家安全法首次出现涉港澳条文
