——《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》诞生记
时针指向历史性一刻：2015年7月8日下午，省委十届六次全会正式通过《中共四川省委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战，确保同步全面建成小康社会的决定》（以下简称《决定》）。
这是一份决战冲锋的动员令。在奋力推进“两个跨越”，全面建成小康社会的关键时刻，省委首次以全会形式部署扶贫开发并作出《决定》，宣示推进扶贫攻坚的信心和决心：动员各界力量，汇聚八方智慧，在川山蜀水间奏响决战小康的最强音。
这是一张攻城拔寨的作战图。为了近500万贫困老乡及时脱贫致富奔康，既摘“帽子”，又拔“根子”；既打牢“底子”，又拓宽路子；既“造血”，又“输血”；既连片推进，又精确制导，致富奔康路径逐步清晰。
一份承诺庄重无比：
全面小康路上 不落下一个老乡
史上最强“扶贫大会诊”，一竿子插到底，为开出精准脱贫良方，拿出最全面“体检报告”
6月最后一夜，丹巴县二道桥村村民抢着按下电灯开关，天空首次被电灯点亮。
四川经济版图上，头顶贫困村帽子的二道桥依然是个不折不扣的“暗点”。放眼全省，“暗点”还有1万多个，还有497.65万贫困人口。这意味着，每13个老乡，就有一人生活在贫困线下。扶贫开发已是等不得、拖不得、慢不得。
让小康阳光照亮每张面庞。省委十届三次全会已明确把扶贫攻坚列入全省八大重点工作。省委也庄严承诺：同步全面建成小康社会，不落下一个地区一个民族！
2015年，脱贫奔康进入攻城拔寨冲刺期，攻坚节奏骤然加速。
小康路上，不落下一个老乡。省委常委会决定，召开省委十届六次全会，高规格部署扶贫开发攻坚，并作出《决定》。重视空前，凸显省委面对全面小康历史重任的坚强决心和责任担当。
精准出拳，首先是找准“靶心”。全省贫困底数是什么？近年来扶贫开发有哪些成效和做法？贫困突出问题及主要特征是什么？只有将这些问号一一拉直，才能拿出有力举措，精准打向贫困“七寸”。
纸上得来终觉浅，绝知贫困须躬行。3月17日，省委常委会作出重大决定：集中开展扶贫开发工作督查调研。目的明确：看真贫、摸实情、找问题、想对策。
春深景明时节，天府大地擂出扶贫最强鼓点——省委书记王东明，省委副书记、省长魏宏率先垂范，共38位省级领导和50位厅级领导带队奔赴四大片区88个贫困县，片区外有建档立卡贫困户的72个县市区由所在市州负责，实现督查调研全覆盖，片区内外同步同标准。
知政者在乡野。一个月时间里，从秦巴老区到乌蒙腹地，从大凉山巅到雪域高原，督查调研组用脚步丈量川蜀大地、用真情感受百姓冷暖。
这是一次史上空前的川版“扶贫大会诊”，1380余名干部、200个组，深入677个贫困村，走访贫困户14700余人，召开村民座谈会552次，填写调查表6000余份……规格之高、人数之众、覆盖之广、督查之严，全省首次、开全国先河。
为确保情况真实可靠，按照省委主要领导安排，省委扶贫开发领导小组办公室事先专门编写了《督查调研手册》，对督查调研流程、方法、内容作出明确细致安排，比如，样本采用随机抽取，单点调查走访时间不少于两天……
于是，每到一地，督查调研组都从全县范围随机选择贫困村，现场抽，马上走，一竿子插到底，与贫困老乡同处一个屋檐，共坐一条板凳。“家里年收入多少？”“致贫原因是什么？”“有没有帮扶人？”“最急需解决的困难是什么？”各调研组问老乡、查资料、填调查表、开座谈会、听取当地汇报，拿到了第一手材料。
这是对全省各地扶贫工作的大检验，是对扶贫战略压力的再传导，更是对进一步打好扶贫开发攻坚战的再思考。
满裤腿的泥巴，换来沉甸甸收获。5月下旬，88份详实调查材料，加上汇总而成的全省扶贫开发工作全面“体检报告”，摆进了省委常委会的会场。精准把脉，看到最穷有多穷，摸清最难有多难，才能开出祛病良方。这些带着温度的成果，为《决定》起草掌握实际情况、聚焦突出问题、增强措施针对性，奠定了坚实的基础。
一种力量四方聚汇：
不仅听意见更要汇聚智慧和力量
三上省委常委会，倾听所有省级部门、21个市州、88个贫困县和党外人士声音，前后50次反复修改
7月8日中午，省委常委会最后一次听取起草组关于《决定》讨论稿修改情况说明。两个月来，这已是《决定》第三次列入省委常委会议题。重视程度，可窥一斑。《决定》起草，更是一开始便在省委常委会直接领导下进行。“要写深，写实。”5月26日，《决定》初稿出炉后，王东明书记专门作出重要指示。习近平总书记在贵州召开座谈会后，他又就贯彻落实会议精神，进一步突出“精准扶贫、精准脱贫”，提出明确修改意见。
魏宏省长认真审改《决定》稿，要求对有关政策资金反复测算，力求每一句话都务必科学务实见实效。
统筹党的意志和人民的声音，咬定青山不放松。从督查调研一线回来，起草组成员更感使命在肩，60多个日夜倾情投入。
领会中央精神，吃透“上情”；咀嚼调研报告，摸透“下情”；收集兄弟省市情况，学习“左右”，梳理政策文件，查阅各种资料，研究攻坚举措，起草组成员还融入了自己调研中的切身思考，对一项项措施反复琢磨推敲，为一处处文字不断调整修改。
决战小康，必须集纳各方智慧力量。《决定》初稿形成后，在17个直接相关部门先后3次小范围征求意见。随后，又向21个市州、88个贫困县和所有省级部门广泛征求意见。各地各部门提出大量切中肯綮的意见建议，最终返回的意见材料摞起来足足1米多高。
6月29日，王东明主持召开党外人士座谈会，认真听取各民主党派、工商联和无党派人士的真知灼见。
一次次用心倾听，与其说是征求意见，不如说是一场场智慧的向心聚集，一股股力量的全面整合，一次次战略压力的强力传导。
7月10日，一位全程参与了《决定》起草过程的起草组干部打开了他的电脑，点开其中一个文件夹，“哗啦啦”跳出50个版本的《决定》稿，从“改1”到“改50”，讨论再讨论，磨砺再磨砺，起草工作一直沿着民主决策、精益求精的轨道前行。
一种理念贯穿始终：
不求大而全 只讲务实管用
采取超常举措，采用超常力度，进行超常整合，端出一桌“硬菜”，精准扶贫、精准脱贫，坚决啃下贫困这块“硬骨头”
决战小康，必须务求实效。起草组一开始便明确“三不写”原则：不管用的不写，落不到实处的不写，以前新十年扶贫开发《纲要》已经有的不写。
不说空话，直奔主题。因此，《决定》除了第一部分，基本没有描述性语言。“低保政策兜底一批”、“实施藏区千人支教十年计划”，这样的标题比比皆是，直接以问题、以手段切入，直截了当明确该用啥办法解决何种问题，针对性更强。
不说空话，是为了拿出更多超常规举措，为全面小康扫清障碍。起草组成员透露，《决定》就是要为全省贫困老乡决战小康量身定制一桌超常规“硬菜”。基调只有一个：精准。
精准，彰显在既“见人”又“见事”。“五个一批”精准针对最贫困人口，并在中央基础上根据四川实际增加“灾后重建帮扶一批”；“解决九大问题”则瞄准最突出问题，采取针对性举措。
精准扶贫面临的困难多、任务艰巨。要统一思想，深刻理解精准扶贫、精准脱贫的要义，准确把握精准扶贫、精准脱贫的总体要求、目标任务和工作重点，正确掌握政策保障和组织保障，汇聚扶贫攻坚强大合力；要坚持问题导向，扭住扶贫攻坚的关键点，强化硬件、提升软件，有针对性地落实扶持措施，分类推进扶贫开发；要强化保障，狠抓落实，层层压紧领导责任，加强基层组织建设，提高金融服务水平，确保精准扶贫、精准脱贫工作有力推进。
柯尊平指出，省委高度重视南充市的工作，上周省委书记王东明还亲临南充视察指导。南充要切实贯彻省委重大决策部署，加力加劲，形成推动南充致富奔康、加快发展的强大合力。一要认真贯彻省委十届六次全会和省委书记王东明视察南充时的重要指示精神，增强紧迫感，坚决打赢扶贫开发攻坚战。二要始终保持专注发展、转型发展定力，把稳增长摆在更加突出位置。三要大力推进全面深化改革，进一步释放改革红利。四要信仰法治、坚守法治，从领导干部这个“关键少数”抓起，全面加强社会依法治理。五要以严的要求、实的作风抓班子带队伍，深入开展“三严三实”专题教育，全面加强和改进党的建设。
15日下午，柯尊平一行还前往靖江楼水文站实地视察防汛工作。他指出，根据相关监测，今年南充可能发生中高强度汛情，必须加强雨情水情灾情预测预警，完善应急抢险预案，全力保障人民群众生命财产安全。
□本报记者 梁现瑞 李淼
原标题：决战全面小康吹响扶贫开发攻坚冲锋号
