去年3月19日，我市“单独两孩”政策正式落地实施，当时市卫计委曾预计2014年当年单独两孩生育申请量10万件左右，但如今一年时间过去了，截至今年4月底，全市实际申请的家庭仅有37219户，审批通过的有36712户，实际申请家庭比预计申请量低。同时，除2014年4、5月政策实施初期的申请量较高外，申请量呈逐月下降趋势，基本维持在2500件以下。而到了2015年这一数字更是出现大幅下降，2月的审批量仅为1401件。
那么，实际申请人数为何与预期存在如此大的差异？在人们关注“全面二孩”政策何时正式实施的当下，这组调查数据背后又反映了怎样的现状？
昨日，国家统计局成都调查队发布《成都市民对“单独二孩”感知情况调查报告》显示，从目前的发展趋势来看，单独两孩政策实施对成都市的人口发展未造成大的影响。受访者虽对“单独两孩”政策的满意程度较高，但受经济压力大、精力有限、教育质量保证等方面的因素影响，生育意愿明显较预计低，为此，加强政策宣传解读，完善养老保障机制以及相关配套措施或将成为破题关键。
政策满意度虽高
仅26.0%家庭愿生二孩
调查显示，97.0%家庭“满意”或“基本满意”单独两孩政策，认为该政策是调整、完善生育政策的一项重大举措，最终目的是促进人口长期均衡发展，对其所带来的社会影响被访者也普遍看好。其中26.0%的受访者表示愿意生二孩，其打算生二胎的主要因素是 “减轻子女赡养负担”，占比为46.2%。其他依次为：“自己或家人喜欢小孩”占38.5%、“家里长辈要求，想再要个男孩或女孩”占34.6%、“经济允许”占19.2%、“工作时间空闲”占11.5%、“周围朋友都打算生”占7.7%、“其他”占3.8%。
经济压力过大
生育二孩力不从心
调查显示，68.5%的受访者表示没有生二胎的意愿，影响其生育二胎的意愿主要有四个原因。
52.7%：经济压力是导致二胎生育意愿降低的主要因素。随着人们经济水平不断提高，父母养育孩子早已由过去吃饱穿暖转变为综合素质的全方位培养。家庭普遍对孩子的教育、医疗、娱乐等方面要求较高。小孩从出生开始各种的花费都是一笔不小的数字。如果还要还房贷、车贷，经济负担可想而知。调查显示，52.7%的被访者认为家里经济条件不允许生二胎。
32.4%:精力有限也是其中之一原因。调查显示，32.4%的受访者表示工作繁忙，没有精力照顾小孩。这部分受访者认为，目前夫妻双方都处在事业发展期，加班和必要的应酬不可避免，与其花更多时间和精力抚养二孩，不如只带好一个孩子，保证现有的生活品质。
29.7%:教育仍是一个老大难的问题。“望子成龙，望女成凤”的思想，使家长对教学质量要求越来越高，他们普遍担心孩子的入托上学问题。导致家长们想尽各种办法想把自己的子女送到高水平的幼儿园、小学校。他们认为“要给就要给孩子最好的，不能让孩子输在起跑线上”。调查显示，29.7%的受访者担心小孩上学困难，得不到好的教育。
9.5%:身体状况不允许，因此不愿再生二孩。随着学习、就业、工作压力增大，女性的生育年龄在不断地推迟。不少女性生育一孩，有意愿生育二孩时，年龄已超过最佳生育年龄，身体机能下降导致生育风险提高。调查显示，9.5%的受访者表示已错过“黄金生育期”。
父母催促“生二孩”超三成
参与子女生育决定需慎重
《报告》同时显示，从成都市符合二孩新政家庭的总体生育意愿和实际生育率较低的现状来看，新政的释放还需要时间，需要人们慢慢消化。
在调查中，三成受访者表示对 “单独两孩”政策非常了解，七成受访者表示自己只是基本了解。
34.6%的受访者在做生育二胎的决定时，会受到来自父母的催促和要求，这表明长辈需慎重参与子女的生育决定。此外，调查中近两成的受访者因担心“失独”，而选择生育二胎。
生二孩是个“系统工程”
养老保障机制亟待完善
针对调查中发现的问题，《报告》建议应加强政策宣传解读，完善养老保障机制以及相关配套措施。一方面进一步完善社会养老保障机制，多元化发展构建互动式多层次保险体制、积极引导和支持民办养老机构的设立，强化养老保险基金管理，全面实现全民养老保障，减除城乡居民的后顾之忧，共创和谐社会。 另一方面积极应对人口变动带来的各项挑战，完善相关配套政策和设施，完善相关社会公共资源的合理配置，加大对计生、医疗、教育等领域的投资建设，切实造福人民。
附：调查基本情况
据悉，本次调查在锦江、成华、郫县、新都、大邑等区（市）县“城乡一体化住户”样本中随机抽取200户符合单独二孩生育条件的家庭中进行。
从受访者性别看，女性比男性多。男性受访者占比为29.0 %，女性受访者占比为71.0%。
从年龄分布看， 26-35岁年龄段的受访者接近七成。20-25岁的受访者占6.0%，26-30岁的受访者35.0%，31-35岁占36.0%,36-40岁的占23.0%。
从文化程度分布看，高中至大学本科学历的受访者居多。硕士、博士学历的受访者占比为5.0%；大专、大学本科学历受访占比为49.0%；高中或中专、职高占29.0%，初中占16.0%，小学占1.0%。
从家庭月收入来看，2000-6000元收入段的比例最大为54.0%，2000元及以下的占7.0%；6000-10000元收入段的占30.0%。本报记者 尹婷婷
原标题：近七成家庭不愿生二胎 经济压力成拦路虎
