亮点展示
成阿工业园区已引进项目139个 协议总投资348.94亿元
上半年，成阿工业园区“成绩单”十分亮眼：新增规模以上工业企业15户，园区规上工业企业达到49户；通过集中签约和集中开工等举措，新引进佛山住友富士电梯有限公司西部电梯生产基地、皇明太阳能发电设备生产基地、广州番禺汽车节能空调制造等10个项目，协议总投资80.14亿元。至此，这个2009年才组建的园区已累计引进杭州士兰、康力电梯、鑫炬新材料等项目139个（含标准化厂房项目43），协议总投资348.94亿元。
打破区域界限 携手共建园区
时光回溯到2010年3月17日，一份特殊的税票从刚刚成立的成阿工业园地税所筹备组开出，这份税票有两张，一张征收单位为金堂地方税务局，纳税额度为262090.50元；另外一张征收单位为汶川地税局漩口税务所，金额为486739.50元。
看似普通的税票，纳税单位江西宏盛建业集团却作为珍贵的资料郑重保存。公司负责人认为，这是省会城市与民族地区合作共赢的创新典范，很有意义。
2009年2月5日，为重振阿坝州工业在汶川特大地震中遭受的破坏，成都市与阿坝州政府正式签署《关于共建工业集中发展区的协议》，携手启动了灾后重建项目成都·阿坝工业园。园区依托各自优势，以节能环保产业、汽车零部件产业和电子产业为主导，位于成都金堂县淮口、白果、高板镇交界处，规划面积10平方公里。
作为全国唯一跨区域合作实施灾后产业重建的工业园区，成阿工业园的运行机制本身就是一个创新：在资金上，按照成都市出资60%，阿坝州出资40%的方式投资建设；在利益分配上，成都和阿坝以3.5∶6.5的比例分享主要经济指标和政府性收益；在人员安排上，双方等额派出管理人员进行管理，实行独立管理、独立核算、封闭运行、按约分红，开创了区域合作互惠共赢的全新模式。
几年过去，江西宏盛建业集团这样的税票已不计其数，曾经的地震灾区也焕发了新颜。目前成阿工业园区承载能力全面形成，产业形态初具规模，纳入省“51025”重点产业园区发展计划，被确认为四川省环保产业示范园区、四川省新型工业化产业示范基地。
深化合作领域 实现互补共赢
宽敞平坦的大道，现代化的园区，林立的厂房……走进位于金堂县淮口镇的成阿工业园，眼前的一切就像7月的天气一样火热。偌大的园区内，路网串联起一座座厂房，还串联起商务酒店、学校、幼儿园、农贸市场等配套设施，一座崭新的成阿新城已然成形。
深化合作，这是成阿工业园成功的“秘诀”。按照“政府引导、优势互补、友好合作、共同发展”的原则，两地充分发挥各自优势，促进资本、资源、人才、信息等生产要素的优化配置和合理流动。截至目前，园区建成道路26条、83公里，成南高速互通正式通车；中水回用站、污水处理厂提升泵站、交通及照明设施等项目投入使用；成阿220KVA、110KVA变电站相继投运，园区承载能力全面形成，水、电、气、视、讯等要素保障日趋完善。
成都拥有突出的人才、资金、技术优势，是西部地区高端产业和产业高端的集中区；阿坝是全球知名的旅游目的地，拥有九寨沟、黄龙、卧龙三个世界自然遗产地，同时矿产、药物、水能、生物等资源丰富。双方经济都具有鲜明的比较优势，拥有广泛的互补合作空间。下一步，两地还将加强农副产品深加工、资源类工业产品深加工、旅游等产业的互补合作，通过出台具体的优惠政策，引导更多优质企业到成阿工业园区，同时共同推动节能环保主导产业发展，力争到2017年建成规模达到40平方公里，工业销售收入实现800亿元；到2020年成为规模达到60平方公里的千亿级产业基地。
本报记者 余书婷 陈泳 摄影 杨永赤 朱大勇
原标题：“飞地”为桥谋共赢
