机制
构建困难群众精准扶贫新常态
家住狮子山街道菱窠社区的大学生程怀普，去年考上电子科技大学，因为父母均有残疾，支付学费捉襟见肘。在锦江区“1+N”帮扶机制下，该区机关党员干部开展了“1+2”走访群众活动，由机关党员干部定向帮扶，现在他每个月能领到390元生活费+50元学习补助+30元生活用品补助+30元通讯补助。在锦江区，还有13名贫困大学生也受到了该活动的帮扶。
这是锦江区创新工作机制，实施精准扶贫的一项探索。按照《意见》，锦江区将大力创新机制，构建困难群众精准扶贫新常态：即建立统筹推进机制，建立党委统一领导、政府组织实施、部门分工负责、社会共同参与的工作机制，全面有效地落实精准扶贫工作；建立财政保障机制，将困难群众精准扶贫工作纳入全区国民经济和社会发展规划，完善帮扶救助资金、物资保障机制；建立帮扶救助标准与经济社会发展同步提高的增长机制，同步加强对帮扶救助资金的监督；建立工作联动机制，实行社会救助工作联席会议制度，形成部门配合和制度衔接的合力；建立社会力量帮扶机制，按照政府引导、社会参与、专业机构运营的方式进行管理和营运；搭建党员干部、机关团体、企事业单位、社会组织、志愿者个人等与特殊困难群众沟通对接的帮扶服务平台，采用“1+1+N”社会援助帮扶模式(1个党员干部+l户困难群众+N家社会组织)，引导社会力量参与的精准扶贫工作；建立群众自主发展机制，结合困难群众个人意愿及家庭实际，从帮困助学、职业培训、就业扶持、创业激励等方面给予扶持，鼓励困难群众自立自强、自力更生。
亮点推介
“项目式”扶贫
精准帮扶“夹心层”
在锦江区莲新街道宏济巷21号，占地580平方米的“锦江区社会关爱援助中心”十分醒目。关爱中心里，流动的大屏幕及时更新着全区困难群众的最新数据，热情的志愿者耐心接待前来咨询情况的市民，对帮扶意向信息作详细的登记。
“锦江区社会关爱援助中心”是锦江区为救助特殊困难群体，而专门修建的一个帮扶办公场地，由区财政每年安排300万元的基础资金，作为锦江区特殊困难群众专项帮扶金，并实行“财政预算、专款专用、封闭运行”；“中心”由社会组织专业运营，并接受监督，项目式帮扶让救助落到实处，也吸引了社会各界人士的热情参与。
“设计”项目
精准扶贫
日前，家住锦江区琉璃村5组的小朋友陈巧（化）领到了这个月96元的鲜牛奶卡，凭着这张牛奶卡，她就可以在家门口的舞东风超市免费选购牛奶了。“每天一盒牛奶”对陈巧一家来说有点“奢侈”，今年6岁的陈巧，2岁时因患四肢关节炎导致行动不便，她的家庭也因为给她治病而陷入“支出型贫困”的困境。
在了解到陈巧的家庭情况后，锦江区社会关爱援助中心又在全区范围内，梳理出了全区40名特困家庭儿童，并将他们一起纳入了“乐助天使计划”项目。通过爱心企业支持，在一年范围内，这些受助家庭每月都可以领取96元的鲜牛奶卡，用于改善家庭营养状况。
前期广泛摸排情况，由困难群众提出帮扶需求，这是“点菜”；后期，社会组织针对群众的意愿，设计“项目”，并针对性地解决困难群众的问题，这叫“下单”。在锦江区，社会关爱援助中心以政府购买服务的方式，委托社会组织设计、包装和实施“扶贫项目”，达到“精准扶贫”目的。
家住东光小区的杨婆婆，因慢性病而陷入“返贫”的困境，在“邻里互助计划”的帮扶下，她每个月可以获得200元的援助金，还能得到志愿者提供的陪护服务，让她十分感动。成都同行社工的相关负责人介绍，除上述项目外，中心还启动了“乐助医疗计划”，“乐助爱心包计划”等。不久后，专为特困残障人士提供的“乐助工坊”也将启动，该项目可为特困群众创业提供项目包装、技术、市场支持等。
引导社会力量参与
齐心扶贫
“特殊困难群众信息：成龙路街道黄女士，44岁，因患肝硬化3年，部分丧失劳动力，每年负担医药费30000元；帮扶结对信息：爱心企业亨得利为其提供‘一对一’帮扶资金5000元……”日前，当笔者走进锦江区社会关爱援助中心时，大屏幕上正在滚动播出援助服务信息。
“截至6月底，中心登记特殊困难群众402人，建立个人档案398份，形成帮扶方案263份。”社会关爱援助中心相关负责人告诉笔者，通过在全区16个街道和117个社区广泛收集情况，中心已摸排登记并录入了一大批特殊困难群众的信息。
截至6月底，中心已共计帮扶特殊困难群众743人次，共计援助资金148.752万元。其中，共有103个特殊困难家庭享受生活困难援助资金共计137.17万元，同时，有230人受捐300桶食用油，186人受捐爱心助残衣物186套，民建总支向400名特困群众提供价值24万元的免费体检……
由政府引导，专业机构运营，社会广泛参与，“锦江区社会关爱援助中心”的运作模式，吸引了很多社会爱心企业和个人参与，在全区范围内掀起了扶贫济困的热潮。
王鸿明 文/图
原标题：锦江聚焦聚力 推进精准扶贫
