3【考核】
积极运用互联网考核“的哥”
针对“互联网+”快速发展的新形势，《指导意见》指出，鼓励出租汽车行业加快与互联网融合发展。引导巡游出租汽车通过电信、互联网等方式提供预约运营服务，减少车辆空驶，方便公众乘车。巡游出租汽车可按规定开展预约出租汽车经营。积极运用互联网技术对出租汽车经营者和驾驶员进行服务质量信誉考核，实现优胜劣汰。
《指导意见》要求建立公开、透明的监管机制。要求各地定期公布出租汽车经营权的经营主体、数量、取得方式及变更等信息，以及服务质量信誉考核等有关信息，并向社会及时发布网络预约出租汽车服务质量测评等结果。建立出租汽车经营者和从业人员不良信用记录名单，作为出租汽车经营者和驾驶员准入退出的重要依据。出租汽车经营者和驾驶员信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台，实现互联互通。
4【定价】
预约车费也可由市场调节
为何要把网络预约出租车的定价机制与传统巡游出租车的定价机制区别，交通运输部有关部门负责人介绍，长期以来，巡游出租汽车运价一直低位运行，保障了公众低价享受个性化运输服务，但也制约了行业健康发展。为此，《指导意见》明确进一步发挥市场在资源配置中的决定性作用，对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价，对巡游出租汽车实行政府定价或政府指导价。
交通运输部运输服务司巡视员徐亚华介绍，目前规定网络预约车可以实行政府指导价也可以市场调节价，网约出租车可以提前预知到本趟次服务的金额是多少，从甲地到乙地通过沟通，他就知道这趟服务需要支付多少金额，乘客对服务价格可以自主地选择，为此可以实行更加宽松的价格管理方式，更好地发挥运输价格在调节市场供需关系中的作用，也有利于激发市场主体的活力。
同时，考虑到各地情况差异还是比较大，部分城市出于城市交通发展战略来考虑，我们也认为可以根据当地的实际情况实行政府指导价，来切实维护行业的稳定，促进新老业态的公平竞争、融合发展。
5【承包费】
协商“份钱”并公开测算方法
交通运输部运输服务司巡视员徐亚华介绍，“份子钱”是一个通俗说法，准确地说它是劳动定额或者是承包费。现在出租汽车行业普遍都是推行承包经营，因为承包经营有利于调动驾驶员的积极性，打破“大锅饭”。
据介绍，“份子钱”各个地方包含的项目不完全一样，但是总的来说，都包括驾驶员的工资和社会保险，车辆的折旧和维护、场地的租赁费、企业管理费、财务费用、税金利润，也包括前面讲到的出租汽车的有偿使用费等等。
怎样减少“份子钱”？社会普遍都比较关心。改革方案提出，首先要求各个地方取消有偿使用费，因为这一部分费用都是地方政府收的，这部分费用首先减掉，就可以减轻出租车经营者和驾驶员的负担。
此外，《指导意见》指出，鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，合理确定出租汽车承包费标准或定额任务，并根据经营成本、运价变化等因素实行动态调整，通过多种渠道公开承包费或定额任务的项目组成、测算方法。探索利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。
全国出租汽车行业相关数据 （截至2014年底）
●出租汽车137万辆
●出租汽车经营企业8428户
●个体经营业户126292户
●从业人员261.8万人
●2014年完成客运量406亿人次
本版采写/新京报记者 郭超 邓琦
原标题：出租车“指标”拟有期限无偿使用
