星期五下午1时，提前来了十多个客人，53岁的老袁只好让女婿帮忙招呼着，自己在后院一刻不停地处理食材。周末两天，他位于彭州市葛仙山镇花园村的农家乐，将迎来最热闹的时候，300名至400名游客要来这里度假，所有的食材，必须提前备好。2012年以前，受条件所限，游客最多时仅有30人至40人。
在推进统筹城乡综合配套改革过程中，当地政府推进农村产权抵押融资，解决了一三产业发展资金需求的难题。截至目前，葛仙山镇共16家农家乐业主，利用确权后的房屋所有权，向银行申请抵押融资了700余万元，用于提档升级。就在去年底，葛仙山镇与濛阳镇被确定为成都市7个统筹城乡综合改革示范片之一。记者从市委统筹委了解到，下一步将用3年左右时间，使统筹城乡综合改革示范片在二三圈层实现全覆盖。
委派10名干部挂职指导
“两个问题必须要面对，一是土地指标有限，二是吸引社会资金还存在难度。”这是今年7月27日，李忠第一次到崇州市白头镇“上班”后所了解的情况。
2014年底，彭州市葛仙山镇-濛阳镇、崇州市白头镇-集贤乡等7个示范片，被确定为统筹城乡综合改革示范片，郫县古城镇等7个乡镇被确定为示范镇，邛崃市促进农民自愿有偿退出宅基地向城镇集中等7个项目被确定为专项改革试点。为加强指导，市委统筹委派了10名处级干部到示范试点所在乡镇挂职。李忠就是挂职干部之一，在担任市委统筹委规划建设处处长的同时，他的另一个身份是崇州市白头镇党委副书记，“如何调动社会投资的积极性呢？成都市突出了市场化运作，运用农村产权制度改革成果，吸引社会资本下乡参与集体建设用地开发利用等改革。”
半年营业收入1.5亿元
老袁就是受益者。2006年，他利用自家的板房办起了农家乐，只有十多间房，经常住不满。2012年，通过房屋产权抵押，他“意外地”拿到了成都农商银行的60万元贷款。“都是政府部门帮忙办理的，哪里晓得银行会贷款给我们。”老袁还从朋友处借了些钱，通过政府的统一规划，农家乐转变成白墙灰瓦的风格，两层楼阁围合成的院落里，栽种了各类花花草草，房间也增多到了30多间，网线、WiFi也都装上了。
“如果周末要来，必须提前一天预订。”虽然请了四五个工人，但遇到假期时，老袁还得专门从镇上请来20多个帮工。如今，他的年收入达到30多万元，已还款60多万元，女儿、女婿都从城里搬了回来。
今年，彭州市还专门成立了农村产权抵押融资风险基金，推进农民房屋所有权等农村产权的抵押融资，重点支持乡村旅游和农业产业化项目。目前，葛仙山镇形成了以农家乐、乡村餐饮点为代表的休闲农业与乡村旅游点62家，日接待能力已达3万人，上半年实现营业收入1.5亿元，接待游客100万人次，吸纳当地农村劳动力500余人就地就近就业。
下拨5652万元专项资金
“通过完善基础配套、健全公共服务、连片发展产业，使示范镇（片）成为了产业发展的集聚区，带动作用很快就显现出来了。”李忠透露，截至目前，市委统筹委已下拨统筹城乡综合改革示范试点专项资金5652万元，重点用于改善提升基础设施和公共服务设施。
大邑县的斜源镇、出阝江镇、花水湾镇也被确定为改革示范片之一。“在统筹考虑城镇空间、产业空间布局和公共服务设施配置等基础上，推进城镇与乡村同步发展。”大邑县统筹办有关负责人表示，产业发展也是必须考虑的问题之一。通过特色打造，推动了一三产业互动。其中，斜源镇确定发展为绿色低碳精品小镇，出阝江镇为乡村旅游风情小镇，花水湾镇则定位为温泉度假小镇。在示范片内，高标准规划打造现代林业中药材产业园区，发展林下养殖、林下果蔬等。通过大力培育专业大户、家庭农（林）场等新型农业经营主体，斜源镇还组建了全市首家登记注册的家庭林场……
“下一步，鼓励基础条件好的区（市）县根据自身实际情况，积极申报2015年统筹城乡综合改革示范试点项目。”李忠说。
成都晚报记者 董亮 摄影报道
原标题：抵押房屋产权贷款60万元 他把农家乐提档升级 现在年收入达到30多万元
