很少有一个利好政策的执行，在各种调查问卷里的满意率都是“不及格”。
11月，三大运营商推出的“流量不清零”政策满月，却遇到了比以往更猛的吐槽。流量不清零，是指按流量计费的手机月套餐内流量如果当月没有用完，剩余流量可以结转至次月使用，结转流量次月月底失效。
本报11月3日推出《运营商流量不清零首月，你感受如何？》的调查，24小时内，共有约1500名网友回答了问卷。参与调查者中，在新政执行首月，超七成的人手机流量用得更多，超五成的人感觉流量用得更快。
消费者的体验是否就是真相？运营商如何回应？问题症结在哪？
消费者愤怒吐槽
实施新政以来，手机流量的奔跑，有种“飞一样的感觉”
家住成都市的小吴，今年7月用上了四川移动70元2GB流量的套餐，以为自己是个流量富裕户。但就在三大运营商执行“流量不清零”政策的第一个月期满，她发现话费清单多出了30元的流量费。
小吴在微信朋友圈里吐槽，刚一发出去，瞬间应者云集，和她有类似“遭遇”的还不在少数，大家有些愤愤不平：“运营商没诚意，这个月一点流量都没给我剩下。”
11月5日，小吴登录移动网上营业厅，查询了自己的流量清单。查询结果显示：今年10月，她有9天使用流量超过100MB，其中10月2日这一天的流量消耗为167MB。但她清楚记得，那天她全天宅在家中，手机连着WiFi。
这种“飞一般的感觉”，不只“手握”2GB流量的小吴有体会。今年20岁的大三学生王思远，每月套餐内流量为500MB。通过精确管理，她将自己的手机上网流量控制在每天10MB，周末20-30MB左右。这样一来，可以保证不超出套餐流量。但就在10月，她发现每天消耗“动辄60-70MB”，到了月底，流量果然超额。
自从三大运营商从10月开始正式实施“流量不清零”政策以来，“流量比以前跑得更快”、“连着WiFi也有消耗”等质疑声不绝于耳。各大媒体和社交网站上，均有网友吐槽，10月“几天用完平时一月的量”，“清零不清零，流量只剩零”。甚至有人怀疑，不清零政策出台后，运营商在帮用户加速跑流量。
11月3日，本报在四川在线网站上推出了《运营商流量不清零首月，你感受如何？》的调查，不到24小时，共有约1500名网友回答了问卷。调查结果显示，63%的受访者使用4G网络，70%的人10月份流量比以前用得更多，50%的人感觉流量比过去跑得更快。
在消费者最想问运营商的问题里，排名前三的分别是：能不能公布流量计量系统的检测情况？为什么流量不清零以后，流量用得更快？为什么上月剩余流量，只能在次月一个月内使用？
运营商觉得委屈
自证清白，流量不清零与流量消耗增加没有任何关系
针对消费者的质疑，三大运营商都给出了回复。
中国电信表示，流量不清零和流量使用增加没有任何关系。因为流量收费根据两部分构成，第一部分是流量计量，第二部分是根据套餐将计量结果转变为费用，流量不清零的升级改造对这两部分没有任何影响。中国移动明确表示：流量不清零后，手机流量不会“跑得快”。对同样的图片或者视频，当月不清零前后，流量计量没有任何改变。中国联通的回复亦大同小异。
为什么会出现流量用得更快的情况？运营商大致总结出了四方面原因：
用户原因。流量当月不清零后，用户资费敏感度减弱，常开数据服务，即使有WiFi时也不切换的现象增加，导致使用流量明显增加。
运营商网络加速原因。在4G网络环境下，网速更快，预加载的内容更多，无形之中增大了流量消耗。
APP升级原因。由于应用软件不断更新，加之手机屏幕变大、性能变强，新版APP的流量消耗也在逐步增加。
手机终端升级原因。以苹果手机为例，其最新的IOS9操作系统，新增WiFi助手功能，打开该功能后默认会在WiFi信号不良时切换为蜂窝数据，故流量消耗较此前更快。
总之，三大运营商回复的核心观点是：流量消耗变快，与自己无关，也不可能有关系。
而对于“为什么上月剩余流量只能在次月一个月内使用”的问题，四川移动表示，流量不清零打破了传统流量套餐按月计费的原有规则，对支撑系统、流量提醒、流量查询等一系列问题都带来了挑战。国外目前不多的几家提供流量不清零服务的运营商，也大多只能滚存一个月。此外，从客户的消费行为看，流量滚存一个月可以解决绝大多数流量使用波动客户的需求；如果客户连续多个月都有剩余流量或者套餐内流量不够用，移动会主动引导客户更换更适合自己的套餐。
原标题：风波里的手机流量
