12月7日一早,成都市新都区木兰镇宫王社区的便民代办员叶伦康来到长林小区71岁的残疾老人张全芳家中,领取老人办理老年证所需要的相关材料。听说老人家里没有一寸照片,叶伦康便用随身携带的相机给老人拍下照片。
“您安心在家等两天,过两天我办好了就给您送过来。”叶伦康跟老人交代。
像叶伦康这样的代办员在新都区255个村每个村都有1-2名,全区共有475名,其中一半为专职,另外一半由村干部兼任。专职的代办员由各个镇根据实际情况面向社会招聘,最低要求高中以上学历,少数地方要求大专以上学历。
目前,新都区的代办业务在镇、村两级实行全程免费,由公共服务资金列支,村民需要时即可要求代办员上门服务。各个镇的代办事项普遍在20项左右,包括办理老年证、残疾人证、迁出户籍证明、养老保险、收发邮件等村民常用事项,有的镇还能免费代办电信服务、安装宽带等业务。这些代办员不仅是村民的专职办事员、“快递员”,还是政策的讲解员。
7日下午,新都区斑竹园镇三河村的代办员刘晓旭来到村民黄明惠的家中,讲解城乡居民养老保险的相关政策,并为其领取办理保险的相关材料。
“以前对政策不了解,办这些手续都需要自己来回跑好几个部门,要是材料准备不齐,还得跑‘冤枉路’,自从村里有了代办员上门服务,真是给我们省了好多事。”黄明惠说。
为了提高代办员的服务质量,新都区建立起定期绩效考核机制,视完成情况实施奖励,并将代办员纳入村(社区)后备干部队伍优先培养、考察。截至11月底,该区镇村两级共完成代办10万余件,占可待办事项的45%,根据区上的回访情况来看,目前群众对代办员的满意度达100%。
成都市新都区政务服务办主任李娜介绍,新都区已建成区镇村三级便民体系,255个村(社区)全部建成标准化的便民服务室,镇街承接事项不断拓展、现已达到308项,群众办事更为方便。
在代办服务的基础上,今年6月,部分乡镇打破村(社区)行政区域限制,在部分事项上试点“村村快办”,对于试点事项,群众不必再回户籍所在的社区,而是可以在最近的便民服务点办理。
“以前老百姓形容一些部门‘门难进、脸难看、话难听、事难办’,现在这种情况大为改观,村村都有代办员,就是要将服务送上门,解决服务群众‘最后一公里’的问题。”李娜说。
（原载《新华每日电讯》2015年12月10日第2版）
原标题：四川新都:免费“村村代办”全覆盖
