进城
我国常住人口城镇化率已近55%，与国际发达国家80%左右的高城镇化率相比，未来发展空间依然很大
户籍
相对于55%的常住人口城镇化率，当前我国户籍人口城镇化率不足40%，根据部署，到2020年要提升至45%左右
居住
通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场
中共中央政治局14日召开会议，分析研究2016年经济工作。针对当前中国经济中的关键性问题，会议提出了一系列有针对性的具体举措，释放出“十三五”开局之年我国经济工作的一系列重要信号。
信号1：
着力加强结构性改革
明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。会议强调保持经济运行在合理区间，着力加强结构性改革，在适度扩大总需求的同时，提高供给体系质量和效率。
“适应经济发展新常态，要实现供给和需求在新条件下的对接和平衡。一方面要保持必要的需求增速，让经济运行在合理区间，为结构性改革创造条件。”国务院发展研究中心研究员张立群说，另一方面，在“稳”的基础上求“进”，加强供给侧结构性改革，以制度性变革创造新供给、释放新需求，为经济中长期持续增长注入新动力。
信号2：
创新驱动战略将深入实施
要深入实施创新驱动战略，推进大众创业、万众创新，增强发展动力和活力——2016年，创新驱动将成为中国经济发展的重要标签。
“十三五”规划建议提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，创新位列首位。建议指出，创新是引领发展的第一动力。
“我国大众创业、万众创新的氛围正在逐渐形成，但能否把微观主体的积极性充分调动起来，让产、学、研各方面力量充分聚合整合，进一步提高全要素生产率，是推进供给侧结构性改革的主要方面，这需要很多制度方面的改革来推进。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说。
信号3：
打出“组合拳”降低企业成本
企业是国民经济的“细胞”。会议强调，要帮助企业降低成本，包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等，打出一套“组合拳”。
张立群说，降低企业成本，是针对当前实体经济面临较大困难、利润和盈利能力下降、工业品出厂价格下降的同时成本上涨较快等问题而采取的切实行动。
信号4：
住房改革以满足新市民为出发点
会议提出，要化解房地产库存，通过加快农民工市民化，推进以满足新市民为出发点的住房制度改革，扩大有效需求，稳定房地产市场。专家们认为，这意味着新的住房改革思路已明确。
化解房地产库存，必须长期、短期手段并用，综合运用各项措施。从长期看，促进房地产持续发展，主要是推进以人为本的城镇化，促进农民工在城镇定居落户。这要求户籍制度改革与深化住房制度改革同时推进，形成合力。
据住建部有关负责人介绍，商品房市场和棚改安置房打通；商品房与公租房打通；商品房和租赁市场打通。打通这三条渠道，有助于化解住房市场矛盾。
在供给侧改革范畴，面向青年群体租赁需求的长租公寓，也是去库存、稳市场的新领域。一些开发商已瞄上出租公寓这一万亿元级市场。
信号5：
有效供给要扩大
会议提出，要扩大有效供给，保持有效投资力度，着力补齐短板。
北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说，当前中国经济运行中产能过剩与供给不足并存，这意味着做好明年经济工作，需要在压缩落后产能的同时，“靶心”对准新常态下经济新的突出矛盾，通过在生产领域推进一系列改革，创造新供给，满足新需求。
专家们认为，外需疲弱态势难以逆转，消费短期内“独木难撑”，需要更加重视发挥有效投资对经济增长的关键作用。
蔡志洲说，我国当前所处的发展阶段决定了保持适度投资仍然重要，但与过去依赖大规模投资刺激增长不同，投资方向应着眼于对经济社会发展具有全局性、基础性、战略性意义的领域，有利于形成新的经济增长点，有利于调结构、补短板、增加公共服务产品供给。
信号6：
有重大牵引作用的改革将推出
凡事要抓主要矛盾。会议指出，要深化改革开放，继续深化简政放权、放管结合、优化服务，加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度，推出一批具有重大牵引作用的改革措施。
“在‘十三五’开局之年推出一系列关键领域改革，具有‘牵一发而动全身’的作用，能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用，助推结构性改革。”中国国际经济交流中心信息部副主任王军表示。据新华社
“数说”2015年中国经济
2015年是“十二五”规划收官之年，各方对中国经济走势更加关注。
■经济增速换挡至中高速
7%、7%、6.9%——前三季度，国内生产总值（GDP）由过去高速增长换挡至中高速，就业、物价、收入等指标继续运行在合理区间。7%左右的经济增速领先于全球主要经济体，对世界经济增长的贡献率达到30%左右。
■服务业占据“半壁江山”
前三季度，第三产业占GDP的比重达到51.4%，比去年同期高出2.3个百分点。服务业成为国内外投资的重要领域，“双创”活跃，今年以来平均每天新登记企业1.2万户，其中不少集中在服务业领域。新华社
原标题：中央政治局会议释放明年经济工作六大信号
