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中央政治局会议释放明年经济工作六大信号

2015-12-15 07:14   来源: 成都商报   编辑: 唐欢   责任编辑: 马兰

进城

我国常住人口城镇化率已近55%,与国际发达国家80%左右的高城镇化率相比,未来发展空间依然很大

户籍

相对于55%的常住人口城镇化率,当前我国户籍人口城镇化率不足40%,根据部署,到2020年要提升至45%左右

居住

通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场

中共中央政治局14日召开会议,分析研究2016年经济工作。针对当前中国经济中的关键性问题,会议提出了一系列有针对性的具体举措,释放出“十三五”开局之年我国经济工作的一系列重要信号。

信号1:

着力加强结构性改革

明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。会议强调保持经济运行在合理区间,着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,提高供给体系质量和效率。

“适应经济发展新常态,要实现供给和需求在新条件下的对接和平衡。一方面要保持必要的需求增速,让经济运行在合理区间,为结构性改革创造条件。”国务院发展研究中心研究员张立群说,另一方面,在“稳”的基础上求“进”,加强供给侧结构性改革,以制度性变革创造新供给、释放新需求,为经济中长期持续增长注入新动力。

信号2:

创新驱动战略将深入实施

要深入实施创新驱动战略,推进大众创业、万众创新,增强发展动力和活力——2016年,创新驱动将成为中国经济发展的重要标签。

“十三五”规划建议提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,创新位列首位。建议指出,创新是引领发展的第一动力。

“我国大众创业、万众创新的氛围正在逐渐形成,但能否把微观主体的积极性充分调动起来,让产、学、研各方面力量充分聚合整合,进一步提高全要素生产率,是推进供给侧结构性改革的主要方面,这需要很多制度方面的改革来推进。”亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说。

信号3:

打出“组合拳”降低企业成本

企业是国民经济的“细胞”。会议强调,要帮助企业降低成本,包括降低制度性交易成本、企业税费负担、社会保险费、财务成本、电力价格、物流成本等,打出一套“组合拳”。

张立群说,降低企业成本,是针对当前实体经济面临较大困难、利润和盈利能力下降、工业品出厂价格下降的同时成本上涨较快等问题而采取的切实行动。

信号4:

住房改革以满足新市民为出发点

会议提出,要化解房地产库存,通过加快农民工市民化,推进以满足新市民为出发点的住房制度改革,扩大有效需求,稳定房地产市场。专家们认为,这意味着新的住房改革思路已明确。

化解房地产库存,必须长期、短期手段并用,综合运用各项措施。从长期看,促进房地产持续发展,主要是推进以人为本的城镇化,促进农民工在城镇定居落户。这要求户籍制度改革与深化住房制度改革同时推进,形成合力。

据住建部有关负责人介绍,商品房市场和棚改安置房打通;商品房与公租房打通;商品房和租赁市场打通。打通这三条渠道,有助于化解住房市场矛盾。

在供给侧改革范畴,面向青年群体租赁需求的长租公寓,也是去库存、稳市场的新领域。一些开发商已瞄上出租公寓这一万亿元级市场。

信号5:

有效供给要扩大

会议提出,要扩大有效供给,保持有效投资力度,着力补齐短板。

北京大学国民经济核算研究中心研究员蔡志洲说,当前中国经济运行中产能过剩与供给不足并存,这意味着做好明年经济工作,需要在压缩落后产能的同时,“靶心”对准新常态下经济新的突出矛盾,通过在生产领域推进一系列改革,创造新供给,满足新需求。

专家们认为,外需疲弱态势难以逆转,消费短期内“独木难撑”,需要更加重视发挥有效投资对经济增长的关键作用。

蔡志洲说,我国当前所处的发展阶段决定了保持适度投资仍然重要,但与过去依赖大规模投资刺激增长不同,投资方向应着眼于对经济社会发展具有全局性、基础性、战略性意义的领域,有利于形成新的经济增长点,有利于调结构、补短板、增加公共服务产品供给。

信号6:

有重大牵引作用的改革将推出

凡事要抓主要矛盾。会议指出,要深化改革开放,继续深化简政放权、放管结合、优化服务,加大国企、财税、金融、社保等重要领域和关键环节改革力度,推出一批具有重大牵引作用的改革措施。

“在‘十三五’开局之年推出一系列关键领域改革,具有‘牵一发而动全身’的作用,能更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用,助推结构性改革。”中国国际经济交流中心信息部副主任王军表示。据新华社

“数说”2015年中国经济

2015年是“十二五”规划收官之年,各方对中国经济走势更加关注。

■经济增速换挡至中高速

7%、7%、6.9%——前三季度,国内生产总值(GDP)由过去高速增长换挡至中高速,就业、物价、收入等指标继续运行在合理区间。7%左右的经济增速领先于全球主要经济体,对世界经济增长的贡献率达到30%左右。

■服务业占据“半壁江山”

前三季度,第三产业占GDP的比重达到51.4%,比去年同期高出2.3个百分点。服务业成为国内外投资的重要领域,“双创”活跃,今年以来平均每天新登记企业1.2万户,其中不少集中在服务业领域。新华社

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