刚刚过去的“十二五”,是全面深化改革的关键五年。作为全省经济发展最重要引擎的成都平原经济区,在这五年里取得了改革开放的丰硕成果。“十二五”期间,成都平原经济区各市坚持以问题为导向、精准发力,在国资国企、农村农业、地方金融等重点领域和关键环节取得重大突破。
2015年6月,“四川长虹电子集团有限公司”更名为“四川长虹电子控股集团有限公司”,意味着长虹改组为具有国有资本投资公司性质的控股公司,国企改革相关工作稳步推进;2015年7月,《成都市农村金融服务综合改革试点方案》印发,标志着成都成为全国首个农村金融服务综合改革试点城市;2015年9月,郫县战旗村一宗集体经营性建设用地成功竞拍,敲响了四川农村集体经营性建设用地入市改革试点的“第一槌”……
一件又一件具有标志性的改革举措慢慢发酵,由点到面地形成了影响全川的改革经验。与改革的旗帜一同插遍成都平原的,还有开放的平台。
“十二五”期间,通过西博会、中外知名企业四川行等重大投资促进平台,成都平原经济区各市由浅入深加大开放合作力度,同时抢抓国家“一带一路”、长江经济带发展战略,以开放的心态和姿态走出川门、走出国门,为经济发展注入新的活力。
深化改革 突破重点领域
改革的关键,在于重点领域的突破和关键环节的打通,其中,农村农业、国资国企、地方金融的改革备受关注。
对于成都平原而言,2015年是农村农业改革的重要一年。去年初,郫县被确定为农村土地制度改革试点中集体经营性建设用地入市改革试点县。2015年9月,郫县战旗村一宗面积为13.447亩的集体经营性建设用地成功落槌,标志着四川集体经营性建设用地入市改革试点进入全面实施阶段。
在国资国企改革方面,围绕国有资本保值增值和国有企业做强做优,成都市改革完善了国有资产监督管理体制和国有企业经营机制,实行市属国有企业分类管理与评价制度。绵阳市则通过深入推进国资国企改革,实现重点国企稳步增长,初步形成以“管资本”为主的监管体系,助推科技城建设成效明显。
在金融体制改革上,成都成功获批跨国公司总部外汇资金集中营运管理试点、个人本外币兑换特许业务试点和移动电子商务金融科技服务创新试点。德阳市将通过拓展银政企合作领域,不断深化金融改革创新,全面提升金融服务质量和效率,同时鼓励金融机构加大对实体经济的支持力度,促进该市经济社会协调快速发展。
全面开放 释放发展活力
在位于成都经开区北部拓展区的成都中法生态园内,神龙汽车有限公司成都工厂刚刚创下了建设的“成都速度”。今年10月,开工建设仅一年的神龙汽车工厂内,与欧洲同步开发的高端车型将从这里下线。
神龙汽车的一鼓作气,反映了成都的气魄。按照计划,成都将力争通过5至10年,将成都中法生态园建设成为引进、吸收、推广、应用国际先进理念、技术的交流合作示范区、高端产业聚集区、科技创新先导区和生态文明引领区。
与成都展开跨国合作的,不只有法国。2015年10月底,中韩双方共同宣布,中韩创新创业园落户成都高新区国家自主创新示范区,按照规划,成都将依托成都高新区国家自主创新示范区和资阳市,形成中韩创新创业产业化基地(成都)、中韩创新创业产业化基地(资阳)“一园两基地”的空间布局。
通过不断扩大开放领域、不断加大合作深度,同时利用西博会、中外知名企业四川行等重大投资促进平台,成都平原经济区各市不断“走出去”“引进来”,积极与国际接轨,走出了国际范儿。2012年,资阳市成功牵手世界500强企业韩国现代,一举拿下总投资200亿元的四川现代商用车项目,如今,四川现代一期项目已经建成;去年初,位于天府新区眉山区域的联合利华(四川)全球生产基地一期项目正式落成投产……
“十二五”期间,成都平原经济区各市通过全面深化改革、全域扩大开放,各项举措取得显著成效,进一步释放了经济发展活力,为全省实现“两个跨越”保驾护航。本报记者 刘芳君
原标题:成都平原经济区全面深化改革开放成效显著