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梁伟华:创新驱动 建议各省成立电商扶贫领导小组

2016-03-03 09:30   来源: 四川新闻网   编辑: 申海娟   责任编辑: 马兰

梁伟华做客川网会客厅

本期嘉宾:全国政协委员,致公党中央委员,四川省统计局副局长 梁伟华

四川新闻网北京3月2日讯 3月2日,早上8时,刚吃完早饭的梁伟华匆匆回到房间,开始对今年的提案做最后的修改。

全国政协委员、致公党中央委员、四川省统计局副局长梁伟华是一名提建议的“高产户”,今年他总共带来了8份提案。据了解,为了做好今天早上修改的一份名为《创新驱动背景下加快推进电商扶贫的建议》的提案,自2014年起,梁伟华便辗转于四川雅安、泸州、广安等5个市州10多个县份,提案的形成前后历时近两年时间。经过多次实地深入调研,梁伟华认为,网络平台的投入使用,弥补了我国社会扶贫信息不对称的缺憾,为我国社会扶贫作出了重要贡献,起到了有力的助推作用,但我国在电子商务和精准扶贫的结合上,也还存在一些问题亟待解决。为此,梁伟华提出了六个方面的建议。

 趋势:电商已成提高扶贫绩效的现实手段

“来自阿里的数据显示,2014年以来,随着县域崛起成为网购新增长极,阿里零售平台上全国贫困县网店销售额已经超过120亿元,同比增长58%,网店销售额超过1亿元的贫困县由2013年的11个猛增到2014年的21个,显示电商已经成为提高扶贫绩效的现实手段。”梁伟华介绍说,2015年8月,为贯彻落实2015年中央1号文件、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》精神,商务部等19部门联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》,明确提出“提高电子商务扶贫开发水平”。

梁伟华介绍说,目前,已有多个省市通过开设贫困地区淘宝特色馆、在贫困村设立电商扶贫实验基地、加快建设贫困乡村电商服务站点等方式促进贫困地区农户对接市场、增收脱贫,积极利用电商“快车道”迅速提高精准扶贫的效益和规模。

“我们在实地调研中发现,贫困地区有着丰富的资源,比如生态产品和农副产品,但是曾经由于交通,流通渠道等诸多原因,造成里外的信息不对称。好东西出不去,大需求进不来。”梁伟华表示,相比以前,现在四川部分地区已经有了很大的改观,且发展的很不错。“以攀枝花为例,这个城市的苹果种植基地面积大且品质好,但前些年产品要卖好很困难。伴随电商事业的发展,近几年攀枝花的苹果已经享誉全国,沿海众多经济发达城市成为了主要客户来源地。”梁伟华介绍说。

梁伟华在对提案做最后修改

不足:尚缺乏电商有机融入的扶贫开发模式

不过,经过多次实地深入调研,梁伟华认为,网络平台的投入使用,虽然弥补了我国社会扶贫信息不对称的缺憾,为我国社会扶贫作出了重要贡献,起到了有力的助推作用,但我国在电子商务和精准扶贫的结合上,还存在如下问题:

一是缺乏电商有机融入的扶贫开发模式。未能有效衔接“大众创业、万众创新”和“互联网+”等国家新战略,缺乏吸引人力、物资、意识流入并影响传统农村社会的有力政策抓手,仅靠对以老幼病残为主的贫困农户实施“就地扶贫”,难以有效提升精准扶贫的品质。

二是尽管商务部等印发的《关于加快发展农村电子商务的意见》中提出了电商扶贫,但是思路以方向性为主,线条仍然较粗,统筹考虑、深耕细节的工作抓手凸显不足,目前还缺乏落实电商扶贫新思路的系统、专门政策支撑、要素保障和行动激励。电商扶贫还难以成为精准扶贫的显性工程,电商扶贫的现实基础和巨大能量尚未得到广大干部群众的足够重视。

三是虽然近年来我国农村电子商务发展迅速,但总体上仍处于起步阶段,普遍存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施建设滞后、发展环境和制度配套不完善、电商思维、技巧和人才缺乏等问题,这些矛盾在贫困地区体现得尤为突出,大大制约了精准扶贫与发展电商的结合。

由此,梁伟华认为,应当加快推进电商扶贫新征程,激发电子商务作为精准扶贫“变压器”、“加速器”的新能量,深化“互联网+”和“青年创业、能人创新”与精准扶贫融合跃进的新模式,探索出具有示范效应的电商扶贫经验。

建议:加快制定推进电商扶贫的政策意见

具体要如何去做?梁伟华认为,首先要加快制定推进电商扶贫的政策意见。“要将电商扶贫作为精准扶贫工作‘提质增效’的重点工程,督促各省成立由省政府主要领导担任负责人的电商扶贫领导小组,积极协调涉及电商扶贫工作的商务、扶贫移民、农业、发改、经信、科技等部门共同参与,把电商扶贫工作做到点上、落到实处。”梁伟华介绍说。

梁伟华表示,第二是要强化工作创新,加快推动电商扶贫与县域经济融合发展。同时,要注重人才培养,加快培育电商扶贫的核心群体“新农人”。完善金融支撑,加快提升电商扶贫的金融服务意识和水平。此外,梁伟华还建议,要培育好氛围环境,加快营造电商扶贫的社会共识和全民参与。

“用互联网方式动员社会全面支持和参与电商扶贫。大力推动电子商务在农村尤其是贫困地区的应用普及,积极建设新型高效的电商产销渠道,围绕贫困地区的生态产品电商化做好文章,积极创建电商扶贫示范区。” 梁伟华介绍说。

除了上述举措,梁伟华还表示,要加快建立社会扶贫综合网络平台。可考虑建立各种官方的社会扶贫网络平台公众号,通过微信支付,支付宝支付,二维码支付等方式,降低帮扶者的时间成本和支付成本,使社会公众的扶贫行为成为指尖上的行动。举手投足之间,既参与了社会扶贫,又完成了社会公益意识的培养。

(川网集团全国两会报道组记者 仲健鸿)

原标题:[全国两会·川网会客厅]梁伟华:创新驱动 建议各省成立电商扶贫领导小组

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