梁伟华做客川网会客厅
本期嘉宾：全国政协委员，致公党中央委员，四川省统计局副局长 梁伟华
四川新闻网北京3月2日讯 3月2日，早上8时，刚吃完早饭的梁伟华匆匆回到房间，开始对今年的提案做最后的修改。
全国政协委员、致公党中央委员、四川省统计局副局长梁伟华是一名提建议的“高产户”，今年他总共带来了8份提案。据了解，为了做好今天早上修改的一份名为《创新驱动背景下加快推进电商扶贫的建议》的提案，自2014年起，梁伟华便辗转于四川雅安、泸州、广安等5个市州10多个县份，提案的形成前后历时近两年时间。经过多次实地深入调研，梁伟华认为，网络平台的投入使用，弥补了我国社会扶贫信息不对称的缺憾，为我国社会扶贫作出了重要贡献，起到了有力的助推作用，但我国在电子商务和精准扶贫的结合上，也还存在一些问题亟待解决。为此，梁伟华提出了六个方面的建议。
趋势：电商已成提高扶贫绩效的现实手段
“来自阿里的数据显示，2014年以来，随着县域崛起成为网购新增长极，阿里零售平台上全国贫困县网店销售额已经超过120亿元，同比增长58%，网店销售额超过1亿元的贫困县由2013年的11个猛增到2014年的21个，显示电商已经成为提高扶贫绩效的现实手段。”梁伟华介绍说，2015年8月，为贯彻落实2015年中央1号文件、《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》精神，商务部等19部门联合印发了《关于加快发展农村电子商务的意见》，明确提出“提高电子商务扶贫开发水平”。
梁伟华介绍说，目前，已有多个省市通过开设贫困地区淘宝特色馆、在贫困村设立电商扶贫实验基地、加快建设贫困乡村电商服务站点等方式促进贫困地区农户对接市场、增收脱贫，积极利用电商“快车道”迅速提高精准扶贫的效益和规模。
“我们在实地调研中发现，贫困地区有着丰富的资源，比如生态产品和农副产品，但是曾经由于交通，流通渠道等诸多原因，造成里外的信息不对称。好东西出不去，大需求进不来。”梁伟华表示，相比以前，现在四川部分地区已经有了很大的改观，且发展的很不错。“以攀枝花为例，这个城市的苹果种植基地面积大且品质好，但前些年产品要卖好很困难。伴随电商事业的发展，近几年攀枝花的苹果已经享誉全国，沿海众多经济发达城市成为了主要客户来源地。”梁伟华介绍说。
梁伟华在对提案做最后修改
不足：尚缺乏电商有机融入的扶贫开发模式
不过，经过多次实地深入调研，梁伟华认为，网络平台的投入使用，虽然弥补了我国社会扶贫信息不对称的缺憾，为我国社会扶贫作出了重要贡献，起到了有力的助推作用，但我国在电子商务和精准扶贫的结合上，还存在如下问题：
一是缺乏电商有机融入的扶贫开发模式。未能有效衔接“大众创业、万众创新”和“互联网+”等国家新战略，缺乏吸引人力、物资、意识流入并影响传统农村社会的有力政策抓手，仅靠对以老幼病残为主的贫困农户实施“就地扶贫”，难以有效提升精准扶贫的品质。
二是尽管商务部等印发的《关于加快发展农村电子商务的意见》中提出了电商扶贫，但是思路以方向性为主，线条仍然较粗，统筹考虑、深耕细节的工作抓手凸显不足，目前还缺乏落实电商扶贫新思路的系统、专门政策支撑、要素保障和行动激励。电商扶贫还难以成为精准扶贫的显性工程，电商扶贫的现实基础和巨大能量尚未得到广大干部群众的足够重视。
三是虽然近年来我国农村电子商务发展迅速，但总体上仍处于起步阶段，普遍存在着市场主体发育不健全、物流配送等基础设施建设滞后、发展环境和制度配套不完善、电商思维、技巧和人才缺乏等问题，这些矛盾在贫困地区体现得尤为突出，大大制约了精准扶贫与发展电商的结合。
由此，梁伟华认为，应当加快推进电商扶贫新征程，激发电子商务作为精准扶贫“变压器”、“加速器”的新能量，深化“互联网+”和“青年创业、能人创新”与精准扶贫融合跃进的新模式，探索出具有示范效应的电商扶贫经验。
建议：加快制定推进电商扶贫的政策意见
具体要如何去做？梁伟华认为，首先要加快制定推进电商扶贫的政策意见。“要将电商扶贫作为精准扶贫工作‘提质增效’的重点工程，督促各省成立由省政府主要领导担任负责人的电商扶贫领导小组，积极协调涉及电商扶贫工作的商务、扶贫移民、农业、发改、经信、科技等部门共同参与，把电商扶贫工作做到点上、落到实处。”梁伟华介绍说。
梁伟华表示，第二是要强化工作创新，加快推动电商扶贫与县域经济融合发展。同时，要注重人才培养，加快培育电商扶贫的核心群体“新农人”。完善金融支撑，加快提升电商扶贫的金融服务意识和水平。此外，梁伟华还建议，要培育好氛围环境，加快营造电商扶贫的社会共识和全民参与。
“用互联网方式动员社会全面支持和参与电商扶贫。大力推动电子商务在农村尤其是贫困地区的应用普及，积极建设新型高效的电商产销渠道，围绕贫困地区的生态产品电商化做好文章，积极创建电商扶贫示范区。” 梁伟华介绍说。
除了上述举措，梁伟华还表示，要加快建立社会扶贫综合网络平台。可考虑建立各种官方的社会扶贫网络平台公众号，通过微信支付，支付宝支付，二维码支付等方式，降低帮扶者的时间成本和支付成本，使社会公众的扶贫行为成为指尖上的行动。举手投足之间，既参与了社会扶贫，又完成了社会公益意识的培养。
（川网集团全国两会报道组记者 仲健鸿）
原标题：[全国两会·川网会客厅]梁伟华：创新驱动 建议各省成立电商扶贫领导小组
