大会发言人傅莹回答记者的提问。人民网记者 于凯/摄
今天上午，十二届全国人大四次会议在人民大会堂举行新闻发布会，大会发言人就大会议程和人大工作相关的问题回答中外记者的提问。
十二届全国人大四次会议副秘书长、发言人傅莹，新闻发布会主持人何绍仁在主席台就座。
何绍仁:
各位记者，大家上午好！十二届全国人大四次会议新闻发布会现在开始。本场发布会提问用交传翻译，回答用同传翻译。
刚才大会主席团第一次会议决定，傅莹女士为大会副秘书长，并指定她为大会发言人，现在请大会发言人发布大会的议程和有关安排，并就大会的议程和人大工作有关的问题回答大家的提问，有请发言人。
傅莹:
谢谢！大家好，一年一度的“两会”又开始了，我们管它叫“两会”的季节。明天上午九点，十二届全国人大第四次会议就要正式开幕了，我们刚才举行了大会的预备会议和主席团第一次全体会。我先向大家简单通报一下。
大会预备会议通过了议程，选举了由170人组成的大会主席团，选举李建国为大会秘书长，大会设秘书处。主席团第一次会议推选了常务主席和执行主席，通过了大会日程和表决议案的办法。这次会期一共是11天半，中间3月12日代表休息一天。
会议有九项议程，除了每年大会要审议的政府工作报告等六个报告之外，还要审查和批准“十三五”规划纲要，审议慈善法草案。大会将严格遵循八项规定，保持良好的会风。大会全体会议向中外记者开放，代表团团组会议也要安排一些采访，会议期间我们将在梅地亚中心举行15至16场记者会，邀请人大和国务院部门负责人出席。
今年我们筹办的这些记者会内容相当丰富，现在社会上包括国际社会上关注的很多热点问题，应该都能够找到答案。3月16日上午大会闭幕之后，李克强总理将举行中外记者会，也要回答大家的问题。整个会议期间的各场记者会，我们还没有全部都落定，我们争取尽快把安排提供给大家。
另外，还有一点，包括在座的中外记者都有一些反映，感觉在大会期间向代表团、代表提出的采访要求，得到的回应不是那么多。大家都知道，今年登记注册的记者是3200多人，包括1000多人是来自国际上的记者。他们的镜头背后，包括你们各位的镜头背后是我们的公众、是国际社会，我们也希望各个代表团、希望代表们在有条件的情况下，还是尽量多接受采访。当然，也希望各位记者能够尊重代表们的意愿。
2015年对中国来说是忙碌的一年，也是非常富有成效的一年，在以习近平总书记为党中央的坚强领导下，全国人大及其常委会坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，依法履行职权，按照“四个全面”战略布局的要求，积极开展工作，收获颇多。
2016年是实现“十三五”时期经济社会发展的开局之年，本次大会将遵循党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立“五大发展理念”，认真行使宪法和法律赋予的职权，审议好各项议程，努力把大会开成一个民主、团结、求实和奋进的大会，动员全国各族人民为实现全面建成小康社会的目标做出新的贡献。下面我愿意回答大家的问题。
经济日报和中国经济网记者:
发言人您好，在本次“两会”期间对“十三五”规划纲要作出审议是一大热点，尤其是在当下，不少人对经济下行的压力感觉担忧之时，我想请问全国人大代表们对这个五年规划有何期待？又如何保证能够做出高质量的审议？谢谢。
傅莹:
谢谢。我也认为这次人代会期间，“十三五”规划是大家最关注的议题之一。这两天，我也注意了国际上的报道，应该说国际社会也是比较关注的。你也提到，中国经济下行压力加大，认为中国面临新的挑战，世界经济形势也不是那么很给力。在这种情况下，外界非常关心，想知道中国能够拿出什么样的魄力、什么样的智慧去破解难题。
傅莹:
国内这两天的报道也非常多，应该说社会各界是充满期待的，也非常关心。我们要用什么样的方案、什么样的措施、什么样的投入实现我们所期待的稳定增长，推进供给侧改革，尤其是“十三五”规划是2020年实现第一个百年目标的最后一个五年规划，大家有很多关注，也有很多期待，希望能够吃到“定心丸”。人民的期待就是人民代表的期待，应该说代表们到会议上带来的想法和社会的感觉应该是一致的。
明天“十三五”规划纲要草案就要交到代表手里了，在整个起草过程当中，全国人大常委会就一些重点问题作了很多专题调研，各省的人大代表也都参与了起草的过程，这次大家聚到一起开会，包括党的、政府的领导也都和大家一起讨论，我想肯定会有很多鲜活的思想、建议、意见。另外，这个过程对我们国家来讲也是一个凝聚智慧的过程，是一个凝聚力量的过程，把大家的想法统一到中央的决策和思想上来。所以，我认为“十三五”规划纲要是这次大会的一个热点，也会是一个亮点。
另外，考虑到大家关心这个问题，我们专门邀请到发改委主任徐绍史作3月6日第一场记者会，他对“十三五”规划最熟悉，所以希望你们关注这场记者会。
法制晚报记者:
谢谢。请问发言人，民法典的编纂工作现在到了什么样的程度？好像迟迟都没有动静，想问一下这已经不是中国第一次做这样的尝试，现在改革强调的是市场发挥作用，编纂民法典是否有些推进不下去了？人大有什么样的考虑？谢谢。
傅莹:
感谢你提到民法典的问题，很多人可能都不熟悉民法典，我也是到了人大工作以后了解、学习民法典这方面的知识。民法典对一个国家来讲，它是民事领域的根本大法，其核心是要保障私权力，就是要让公民在法律的框架内自己解决好问题，通俗地讲，叫社会生活的“百科全书”。
编纂民法典是几代立法人的心愿。你刚才也提到我们不是第一次启动这项工作，应该说建国以来，前前后后四次，第一次是1954年，最近一次是2002年，几起几落，都是因为条件限制没有实现。但是大家也了解，我们国家在民事法律制度的建设方面一直没有停步，这些年制定了合同法、物权法、侵权责任法等，还有很多单项的民事法律。另外，民法通则到今年已经实行了30年，积累了丰富的经验。在十八届四中全会决定中明确提出要加强市场法律制度建设，编纂民法典，这个要求很明确，我认为也显示了我们党要全面推进依法治国的魄力和决心。
现在是再次拉开了编纂民法典工作的大幕，已经启动了，这次我们下决心要把这件事情完成。从做法上来讲，要分两步走，第一步是制定民法总则，第二步是全面整合民事法律。民法总则的征求意见稿已经出来了，正在征求各有关方面的意见，发布会之前我也专门了解了一下，预期6月份能够提请人大常委会进行审议。我们审议时肯定也要张榜公布，向全社会公布法律草案，欢迎大家关注，提出好的建议意见。我相信完成民法典的编纂工作之后，一定能够更好地维护人的尊严、保障人民的根本权利，为我们国家的经济建设和社会发展奠定更加坚实的民事法律基础。谢谢。
原标题：十二届全国人大四次会议新闻发布会
