如何防范债务风险？
——中央政府债务问题不大
面对“今后扩大赤字和扩大债务的空间和风险控制”问题，楼继伟认为，财政收入形势是严峻的，要扩大一些赤字，赤字有一定的空间，但是也不能增长得特别多，因为中国的财政收入占GDP比重只有30%左右，低于一般国家的比重，远远低于发达国家的比重。所以，赤字率可以适当的提高。
对于债务空间，楼继伟表示，中国的政府债务占GDP比重大约40%，这在可比国家中是比较低的。这方面中国还有一定的空间。重要的是，要把这些债务空间利用好，使得今后特别是支持供给侧的结构性改革，使得经济的活力在增加，使得经济的结构上中高端，然后经济增长的内生动力起来，这个空间就可以算是很好得到利用了。
“不能把赤字的空间，重要的都是用在基本支出了，一般公共的支出，那就会出现大的问题，”楼继伟说，好在我们是保持着“黄金原则”，就是债务用于资产，留下了很多优良的资产，这是我们心里有点底的地方，没有用于“吃饭”。“吃饭”靠借钱不行，“吃饭”要靠发工资，借钱可以买房子，用今后的工资收入来还它，按揭是可以的，我们保持了这条防风险的底线。
对于如何防范地方政府债务风险，楼继伟表示，中央政府债务问题不大，关键是地方政府会不会在《预算法》规定之外出现新的债务的口子，那样的话债务风险就可能会突破，这方面会同各级财政加紧管理，相信会取得效果。
《劳动合同法》要不要修法？
——对企业、雇员保护程度不平衡
在回答《劳动合同法》相关问题时，楼继伟表示，在企业方面和雇员方面，《劳动合同法》保护的程度是不平衡的，它所构建的用工的基本模式，是标准工时的模式，也不太适合于灵活用工的模式，对于在职的职工保护比较多，实际对于新入职的人，特别是低技能的体力劳动者的实际就业是带有歧视的。
楼继伟表示：“我曾经做过分析，一个是没有激励去提高职工的高技能，因为企业如果加大了企业培训，提高技能，而职工可以提前一个月不说什么原因就可以离开，企业为什么花钱给你提高技能呢？目前中高级技师是最为短缺的，与《劳动合同法》是有关的。一个职工如果工作不努力，企业很难对他进行处理，比如解雇，那么位置就占着，对新入职的就形成歧视。 ”
楼继伟说，由于刚才说到了，《劳动合同法》是标准工时制为基础的，而不是适合于灵活用工，那些外向型的以加工贸易为主的企业，有订单的时候，把工人招来，签订临时合同，没有订单的时候你先做别的什么。企业是灵活用工的。但是标准工时制为基础的《劳动合同法》，使得这些企业都非常为难了，大量的工作机会给谁了呢？低技能的劳动者工作机会就少了。
“从产业来说，可能会因为成本上升转向其他国家去了。那么最终损害是谁呢？损害的是劳动者，减少了就业机会。”楼继伟说，本意是保护劳动者，但可能最终损害了一些劳动者的利益，还可能导致了薪酬的过快上涨。这几年薪酬的上涨是超过劳动生产率的，长期这样是不可持续的。这里有各方面的原因，不能说跟《劳动合同法》没有关系。
至于要不要修法，怎么修法，楼继伟说，财政部是个宏观部门、综合部门，看到这些问题要指出来，因为会对整个经济产生影响，财政在支出和收入方面也都受到影响，我们需要做出矫正，但修法不是财政部的事。
“营改增”后企业都不增负？
——可以做到行业不增负
在回应“营改增”相关问题时，楼继伟表示，去年总理给的任务是“力争完成”，今年是军令状要完成。去年为什么没有“力争”下来？一个是情况太复杂，另外一个是去年的财政收入情况也不太好。建筑业、房地产业、金融业和生活服务业这一揽子要纳入营业税改增值税，是个最大的难点。为什么难呢？因为人多。光是生活服务业就占大头，这四个行业占了大致960万户，因为生活服务业是非常多的，而且对应的这部分原来的营业税是1.9万亿，占原营业税总收入约80%。
楼继伟表示，去年虽然没有“力争”出来，但是对有关的方案进行认真研究和论证，听取了部门、有关协会和典型企业的意见，提出了改革的方案。税率的设计要简洁，还要考虑企业的税负变化，还要兼顾财政的承受能力，所以设计比较复杂。
“营改增”后，是否企业都不增负？楼继伟表示，可以做到行业不增负。不动产可以抵扣，企业租来的房产、投资形成的不动产可以抵扣，但是过去以往有的不动产还不能抵，有个消化过程，新投资的部分可以抵，以往的部分不能抵，这些恐怕在开始阶段可能有税负的变化。然后逐渐的消化掉了，鼓励投资，都可以抵税，甚至投资量大的时候，可能一两年可以不交税的，都抵扣了。但是不能保证每一个企业在实行营改增最后一个环节的时候不增负。
怎么解决“营改增”后地方收入减少的问题？楼继伟表示，营改增以后，中央和地方收入都要减少，并不就是地方减少，这是整个政府向企业降税，中央和地方都要减收。总的考虑是维持目前中央和地方总的财力分配格局不变的情况之下，安排一个过渡性的中央地方收入划分办法，来解决地方收入减少的问题。(根据网络直播文字整理)
原标题：楼继伟回应财税热点：简单提高个税起征点不公平
