作为科学谋划成都未来十年国际化城市建设的发展蓝图，《成都市国际化城市建设2025规划》（以下简称《规划》）日前正式编制、印发。昨日，记者从市政府新闻办专题新闻发布会上获悉，这种就国际化城市建设编制专项规划的做法属全国首创。根据《规划》，成都将通过“融入发展、创新发展、跨越发展”三大发展路径，用十年时间，完成建设内陆开放门户城市、亚洲内陆综合性经济中心城市、国际创新型城市、国际交往中心城市、国际生态宜居城市的五大任务。《规划》中明确了“成都市国际化城市建设指标体系”，通过18个年度目标，“勾勒”十年后的成都“国际范儿”。
三方面因素推动编制专项规划
为推动国际化城市建设，成都曾在2012年出台《成都市国际化城市建设行动纲要（2012-2016年），但将国际化城市建设作为专项规划不仅在成都是第一次编制，在全国范围也是一次创新。
据市发改委副主任杨钒介绍，成都开展《规划》编制主要基于三方面考虑：一是成都的全球国际化城市建设进入了转型阶段，过去的国际化城市建设注重基础设施建设和经济功能建设，现在则非常注重社会影响、文化影响等软实力；二是国家的发展战略发生了重大转变，“一带一路”、长江经济带等重大战略的提出，成都从内陆腹地变为向西向南开放前沿，成为连接“一带一路”和长江经济带的枢纽城市；三是近年来成都综合经济实力显著增强，城市创新活力大幅提升，国际交往日益频繁，经济开放度日益扩大，在“新常态、万亿级，再出发”的新起点上，已具备全面提升国际化水平的基础。
围绕国际化大都市的发展定位，如何让成都的国际化水平得到更大幅度地提高，确实需要一个中长期的规划来进行顶层设计，指导实践。
今年计划已出台并明确责任到位
记者在《规划》中看到，“成都市国际化城市建设指标体系”用18个年度目标明确了成都到2020年、2025年两个重要时间节点的具体目标任务。其中，到2025年，航空港年旅客吞吐量达到8000万人次，世界500强企业入驻数增至300家，境外游客入境人数达到850万人次，全社会研究与试验发展（R&D）经费投入占地区生产总值比重增至6%，中心城区公交机动化出行分担率达到80%等。
杨钒表示，为贯彻落实《规划》，《成都市国际化城市建设2025规划2016年度计划》已制定出台，并将责任明确到各个部门。今年将重点完成的年度目标包括：航空港年旅客吞吐量达到4700万人次，国际（地区）定期直飞航线数达到44条，世界500强企业入驻数达到272家；年度举办国际会展104次，全社会研发经费投入增长15%，中心城区公交机动化出行分担率达到45%以上等。
【热点解读】
1、成都市国际咨询顾问团已锁定首批约25名人选
对于《规划》提到的组建成都市国际咨询顾问团，为国际化城市建设提供国际智力支撑和决策参考，市外事侨务办副主任吕天一表示，市外事侨务办作为牵头单位，已初步锁定首批25名左右的顾问人选，以经济界人士为主，以及部分知名专家学者。
为了优化涉外服务环境，营造与建设国际化大都市相适应的工作生活氛围，增进外籍人士对成都的融入感和归属感，提升成都的国际竞争力，外籍人士“家在成都”工程已于2月初全面启动。吕天一透露，近期一批涉及外籍人士就医入学、语言培训、证照办理的便利化措施将陆续推出。
此外，成都从去年起，优先选择“一带一路”沿线国家、枢纽节点城市，打造了一批成都在海外的合作窗口和对接平台——“海外成都”工作平台。吕天一透露，目前平台数量已达9个，分布在马来西亚、日本、新加坡、泰国、柬埔寨、澳大利亚、美国、法国、墨西哥等地，未来平台覆盖范围还将进一步扩大。
2、“蓉欧+”战略正力争抢开“泛亚班列”
实施“蓉欧+”战略，被列入《规划》中建设内陆开放门户城市方面的重要内容，同时也是今年市委市政府“三个加强”的重要工作内容。
对于成都实施“蓉欧+”战略面临的挑战和机遇，市物流办副主任张驰表示，目前的工作重点是按照“一心三向多通道”的战略格局，加紧加密蓉欧快铁开行频次，稳定开行中亚班列，抢先开通“泛亚班列”，“尤其是‘泛亚班列’将是成都向南的一条主要通道，从战略竞争的角度，成都要力争抢在其他城市之前开通这条到中南半岛、东盟的铁路，实现经由霍尔果斯、凭祥、河口等边境口岸的多口岸出境，缩短成都向西向南开放的时空距离。”
3、成都“三绕”西段建设项目今天开标
在建设国家区域性高速公路枢纽方面，《规划》提出要优化市域内高速公路网络，加快建设成都经济区环线高速、成灌高速第二通道等高速公路，启动实施成南、成绵、成乐等高速公路扩容改造工程，积极搭建“成渝西昆贵钻石经济圈”高速公路骨架，强化与“一带一路”各省市的互联互通。
市交委机关党工委书记王宏透露，成都经济区环线高速（即成都“三绕”）共分四段，其中简阳至蒲江段（“三绕”南段）、德阳至简阳段（“三绕”东段）项目已经开工建设，预计将在2019年前建成；德阳至都江堰段（“三绕”北段）开工前的准备工作正在加快推进；蒲江至都江堰段（“三绕”西段）今天将正式开标，力争在今年第一季度完成招商，年内启动建设。另外，成彭高速综合改造工程建设正在加快推动，成都新机场高速也将力争年内启动建设。
成都晚报记者 薛欢
原标题：成都首创编制国际化城市建设专项规划：力争抢先开通向南主通道“泛亚班列” 到2025年 世界500强企业入驻数达300家
