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刘士余:注册制是要搞的 熔断机制几年内不再推

2016-03-13 08:03   来源: 成都商报   编辑: 董乐   责任编辑: 马兰

新华社发

十二届全国人大四次会议新闻中心12日下午举行记者会,上任未满月的中国证监会主席刘士余首次在发布会上亮相(右图),三次回答记者提问,涉及到诸多市场敏感话题。

刘士余表示,中国资本市场发展必须坚持市场化、法治化这一根本方向,不能动摇。政府的职能是维护资本市场的公开、公平、公正,离开“三公”原则就谈不上对消费者权益的保护,谈不上对中小投资者权益的保护。

特写

刘士余首秀稳预期

在之前几天的两会进程中,刘士余一直谨言慎行,这也让此次记者会备受关注,人们都期待更多了解这位证监会新掌门的所思所想。

“我到证监会上任22天了,还没满月,但我深感责任重大,而且越来越重。我一直奉行少说多做的理念,但资本市场是要求公开透明的,所以作为证监会主席,该说的还是要说。”开场白中,刘士余幽默地用这句话表达了自己对证监会主席言行的理解。

记者会上一系列回答中,人们不时听到一些形象的比喻。比如,把股市异动时的持续下跌比喻成“油罐车下坡路上刹车失灵”,比如,用“美丽与残酷”“此事古难全”来形容市场有涨有跌等等。

“接地气,专业而谨慎”,这是刘士余给在场多位财经记者留下的印象。

三大焦点

注册制 会搞,但有相当长过程

刘士余说,注册制是党中央、国务院关于中国资本市场长期健康发展的顶层设计任务,在这里明确回答大家它是要搞的,但怎么搞要认真研究十八届三中全会的决定。注册制改革不能“单兵突进”。启动注册制改革,需要的系列配套制度等技术准备还在研究论证,需要相当长一个过程。

他强调,无论是核准制还是注册制,都必须时时秉承保护投资者合法权益的真诚理念对发行人的披露内容进行严格审查。即使将来实行注册制,不但不能放松,而且必须加强。

救市 未来较长时间中证金不退出

刘士余强调,中国资本市场发展必须坚持市场化和法治化这一根本方向,不能动摇。政府的职责是维护公开、公平、公正的市场秩序,今后,“当市场陷入连续且完全失灵的时候,仍然应该果断出手。”

刘士余说,一些非常规的临时性措施,在资本市场进入了自我修复状态后已经退出或者正在退出,不过,“至于中证金退出的问题,还没有考虑,未来较长时间内谈中证金退出都为时尚早。”

“熔断” 未来几年不具备推出条件

刘士余说,当初研究论证并实施熔断机制的根本出发点,是为防止股市巨幅波动,为更好地保护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。但推出后,熔断机制客观上造成了助跌的结果,与这项制度的初衷背离了。证监会立刻叫停了这一机制。

刘士余说,今后中国资本市场的制度建设要借鉴国际上的成功做法和经验,但每一项改革必须牢牢立足中国国情。

“单从投资者结构来讲,我们是中小投资者占绝对主体的,这一点世界上并不多见。”刘士余说,未来几年,可以预见我们的市场结构不会发生根本性变化,因此不具备推出熔断机制的基本条件。

一个澄清

刘士余借机澄清了一个近日流传颇广的说法。“在3月8日那天,有一个传说‘新任证监会主席刘士余希望大家买股票不要卖股票’。那天我在香港团讲‘作为证监会主席,我不能建议大家买股票,更不能建议大家卖股票’。也许是乡音难改,我的口音太重了。今天我会更注意发音准确,也希望媒体朋友更准确地传播。”综合新华社

原标题:注册制是要搞的 熔断机制几年内不再推

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