近日，陈浩文接到四川有色科技集团董事长办公室通知，作为外部董事参加下月底的董事会。
陈浩文的另一身份是四川九益律师事务所合伙人，“兼职”担任有色科技集团的外部董事。除了他，有色科技集团还有另外两名外部董事，也都是“兼职”。事实上，目前我省国有企业已有的外部董事清一色都是“兼职”。
不过，这一现状正在发生变化。3月24日，省政府正式印发《关于深化省属国有企业董事会改革建立专职外部董事队伍的意见》，意味着部分国企即将迎来“新人”——专职外部董事。
为何设专职外部董事？
对国企推进股权多元化等的作用不可忽视
陈浩文以亲身经历来阐释外部董事的制衡作用。曾有一家国企的“一把手”提议建办公楼，但在董事会讨论上，董事们经过仔细调查，发现这个项目投资成本过大，且有法律和政策风险，被外部董事一致否决。
然而，因为是“兼职”，这就决定了像陈浩文这样的外部董事不可能对企业“全身心投入”。如果有了“专职”外部董事，对企业自然更加“专一”。《意见》明确，专职外部董事，不仅身份“专职”、能力“专业”、履职“专管”，还要求职责“专用”。不得在其他出资企业和出资企业以外的其他单位任职，也不承担任职企业其他岗位职责。
“专职外部董事主要发挥在董事会中优化决策和监督制衡的作用。”省国资委相关负责人坦言，尤其对省属国有企业推进股权多元化、发展混合所有制经济，进一步健全公司法人治理结构，专职外部董事作用不可忽视。
但也有人担心，外部董事一旦“专职”，与企业的利益牵扯就会增多，制衡作用就可能被削减。对此，《意见》提出，我省省属国有企业建立专职外部董事队伍，将按照中央和省委、省政府的总体部署，坚持深化改革，兼顾积极稳妥，先选择有代表性的企业开展试点，积累经验，再逐步推开。
让谁来当专职外部董事？
转岗而来的国企领导更受企业欢迎
省社科院副院长盛毅更关心的是，谁来当专职外部董事？
《意见》提出，将采取现职转岗、公开招聘、交流任职等方式，从省属国有企业负责人、社会专业人才和省级党政机关、事业单位领导干部中，择优遴选一批聘为省属国有企业专职外部董事。“有国企背景的人可能懂国资、懂国情，非常有竞争力。”四川商业投资集团人力资源部副部长唐俊坦言，相较于专家教授型的专职外部董事，企业可能更倾向于转岗而来的国企领导，“因为实践经验非常重要。”
而对符合专职外部董事任职条件的省级党政机关、事业单位领导干部，《意见》明确要求，具有相关专业特长，熟悉相关政策法规和经济工作，符合企业董事会知识结构需要，必须按有关规定程序报批，从严把握转任条件。“这部分群体可以为企业带来新的发展视野和资源。”盛毅认为，不管选聘哪种类型的专职外部董事，最终是要选出符合企业需要的人才，“尤其在战略思维和创新能力上，须确保人岗相适。”
怎么管理专职外部董事？
待遇支出等将与企业彻底脱钩
“专职外部董事的要求高，但想吸引高层次人才可能也不容易。”盛毅说。
其中一个原因是薪酬。有分析认为，现在外部董事薪酬水平是按兼职来确定的，但专职化后，从其承担的责任、工作量、能力要求、职业性质来看，以兼职的薪酬水平，恐怕难以选聘到较高层次的专业人才。
对此，《意见》明确，专职外部董事薪酬包括基本薪酬、年度评价薪酬和任期评价薪酬三部分，总体水平参照省属国有企业负责人薪酬平均水平。
省社科院经济研究所所长蓝定香表示，还应该探讨的是专职董事的薪酬该从哪领的问题。那专职外部董事可不可以从企业领取补贴呢？
根据《意见》对薪酬待遇的规定，专职外部董事薪酬将由省财政统筹列支。这意味着，我省专职外部董事的待遇、支出等将与企业彻底“脱钩”。
“经常有人说独立董事‘不独立’，外部董事‘不懂事’，归根到底是因为与企业有利益牵扯。”蓝定香说，专职外部董事要“专管”，也就是说，专职外部董事只作为出资人代表，由履行出资人职责的机构选派、聘任、发放薪酬，并由专门机构进行管理，与任职企业没有聘用关系，也不在任职企业领取任何薪酬。“说到底，就是要明晰专职外部董事的责、权、利，不仅薪酬要与企业发展效益紧密挂钩，如果发生决策失误还要进行追责。”
本报记者 吴璟
原标题：外部董事从“兼职”走向“专职”
