新华社成都4月15日电 四月的四川雅安,春意盎然。在芦山县思延乡侨爱新村,“自管委”主任晋照祥正在村民胡中芝家忙碌着,新房的水管有些漏水,老晋在监督施工方修缮。
“我们是村里的大管家,遇到大事小事,村民都习惯先找我们解决。”晋照祥说。
在芦山灾后重建中,在灾区党委政府的指导下,群众自发组成了“自建委员会”,化解了农房重建中的诸多问题和矛盾;随着灾区农房重建的完成,232个新村聚居点相继落成,许多农民告别了过去分散居住的生活方式。如何加强聚居点的管理和服务?“自建委”转型成为“自管委”,新村社会治理的长效机制逐步确立。
晋照祥告诉记者,侨爱新村“自管委”一共有11名成员,全部由村民投票选举产生,对新村180户村民施行“分片包干”,每名成员负责管理片区内的环境卫生、邻里纠纷、治安、消防等,遇到不能解决的难题还要第一时间向村“两委”报告,每天都忙得不亦乐乎。
“自管委”设立了专门的工作台账,村民的困难、解决时间、谁负责解决等一目了然,每项工作完成后还要村民签字确认。老晋自己一直随身携带一本工作笔记,上面密密麻麻地写满了村民的想法。“走村串户的时候,方便拿出来就记。”
每天事情多而繁琐,71岁的晋照祥却神采奕奕、干劲十足。“变化太大了,以前村里野鸡乱飞,到处都是粪便。现在家家户户都很干净,还要‘竞争’谁是最好呢!”老晋说,村民思想转变、村里和谐美丽,背后都离不开“自管委”的身影。
为了让住进新村的村民养成好风气、好习惯,晋照祥总结了一套亲切可行的“土办法”。“平常没事就到村民家‘摆龙门阵’,在拉家常中向村民传递新观念;如果出现邻里纠纷,可以找跟他们关系都比较好的其他村民出面协调……渐渐地,大家就变得和气了。”老晋笑着说。
不仅要管好新村、还要发展好新村,新村“自管委”在产业发展中起着“领头羊”的作用。在“自管委”的组织下,侨爱新村相继开展了厨师、缝纫、电焊等技能培训班,让更多村民可以在家门口挣钱,不再出远门打零工。
“人民新村人民建,人民新村人民管,‘自管委’探索出一条贴近灾区实际、群众最得实惠的灾后重建新路。”雅安市农工委副主任胥强说,从“政府包管”到“群众自管”,基层凝聚力得到最大提升,政府与群众之间的心也越贴越近。
据雅安市组织部信息科科长余松介绍,目前全市已制定《村民自管章程》《自管委“一事一议”制度》等制度,凡涉及重要政策执行、机构人员调整、大额资金支出、日常管理服务四个方面的事项,“自管委”必须集体研究商议,并及时向村民公开。
在晋照祥看来,一系列制度设计让“自管委”运行规范,有依有据、合法合规。“有制度‘撑腰’,我们工作起来有底气,群众也更放心。”晋照祥说。
原标题：灾后新村怎么管？——芦山灾区新村聚居点“自管委”见闻
