总体上看，东部沿海发达地区城市对入户条件要求比较高，而这些地方也正是外来人口流入数量比较多的地区;中西部地区城市对入户条件的要求相对比较低，而这些地区主要是外来人口流出地，虽然也吸纳了大量本地农村人口进城，但人口压力相对比较小。
报告认为，必须从国家的层面上和法律层面上去推动地方加快推进户籍制度改革。学习借鉴国外大城市治理的经验，面对复杂多变的现代城市社会，推进治理体系和能力的现代化，通过体制机制创新，解决城市社会治理面临的难题，提高城市的安全度，让城市居民对城市的发展更具有信心，安全感和归属感更强。
原标题：报告：没户籍的人口实际上成了城市“二等公民”
