焊接车间内机器人正在作业 摄影记者 张直
进入神龙汽车成都工厂的焊装车间，如同走进机器人的世界。从奠基到建成投产，这座挑战国际汽车制造高度的工厂诞生不到两年。神龙汽车成都工厂党委书记吴政说：“我们称之为‘成都速度’。这完全得益于政府的支持，否则就没有成都工厂速度。”
两年前，这里还是一片等待建设的空地，是什么支撑“成都速度”的实现？
不到3个月，拿出工厂建设所需的首批900亩土地。不到6个月，建好神龙项目110KV供电专线。召开上百次例会，协调解决的问题大大小小超过1000个。逐一调研50家配套企业，一个一个打消企业的顾虑……
来自建设一线的许多数字表明：支撑“成都速度”的，是高效的“成都服务”。
只说实际问题
每周例会雷打不动
9月7日，神龙汽车成都工厂投产。为准备投产仪式，成都经开区汽车局局长梁龙已经忙了好几天，他还有一个身份——神龙项目建设服务指挥部办公室主任。“成都速度”靠什么？在梁龙看来：“最重要的，还是建立了一套行之有效的机制。”
2014年7月，神龙项目正式签约落地。8月，神龙项目建设服务领导小组成立，龙泉驿区主要领导担任组长，下设指挥部，成员包括财政、建设、环保等22个部门。指挥部之下，又设7个专业化的工作小组，抽调精兵强将，分别负责项目建设的工作协调、商务审批、能源保障、国土规划、人力资源保障、资金协调、产业链配套和综合保障等工作，保证每一项工作、每一个环节都有专人跟踪落实。用梁龙的话说，是“大事有人牵头，小事有人跟踪”。
每周三雷打不动，神龙项目建设服务指挥部都会召开政企联席会议，不说别的，就说项目建设中遇到的实际问题。“大到土地的获取、村民的搬迁、周围的交通维护等等，小到神龙工作人员衣食住行问题，都能够高效解决。”神龙汽车成都工厂厂长芦从国说。2014年8月至今，联席会已经开了100多次，协调解决各类问题1000余个。
每项审批事项，尽可能争取最短时间。成都经开区在神龙项目签约后第一时间将项目基本情况函告15个区级相关部门并纳入“绿色通道”服务对象。梁龙举例说，项目7月签约，10月就要开工，为在2个月内要完成环评、安评等五大评价，指挥部成立了5个单独的工作小组，同时推进项目审批，保证了如期开工。
分批供地
工地不设围墙
2014年7月签约，10月就要开始建设，企业心里是没底的。企业一位负责工程施工的主任在政企联席会上表示：“现在场地里全是庄稼、住户、工厂，我估计一年后能够把场平做出来就不错了。”面对企业的质疑，黄土镇镇政府相关领导当场立下了“军令状”：一定按时把建设需要的用地提供出来。
神龙项目一期的净用地为2552亩。为了保证项目建设，成都采取了分批供地的办法，分三批供地。其中，最为紧急的首批土地需求为900亩。这些土地用于建设总装、焊接、冲压、涂装等四大车间，是工厂最核心的部分。
“其实，我们在6月底接到了拆迁任务通知书，8月10号左右就已经完成了首批土地的拆迁。”黄土镇党委副书记钟勇说。一方面，神龙项目是黄土镇的第一个大型工业项目，老百姓对项目非常支持。另一方面，黄土镇抽调150人组建了工作组，加班加点为老百姓解释拆迁政策、丈量土地、解决问题。
由于土地供应分批进行，神龙项目一直是一座没有围墙的工地。但让吴政非常感动的是，项目开工的将近两年中，那么多价值不菲的设施设备放在现场，没有发生过一起盗窃事件。成都商报记者从钟勇口中得知，除了及时供应土地，镇上还加强了治安巡逻以保障施工安全。直到上个月底，工厂的围墙才全部完工。
不到6个月
建成电力供应系统
神龙项目的建设牵一发而动全身，不仅涉及土地，还关系着场平、供电、道路等方面。协调力度前所未有，是吴政对政府服务的直观感受。他举了一个例子，今年初政府协调解决了工厂整车生产的供电问题，企业没有想到能这么顺利和迅速。“以前可能需要集团公司老总出面解决的问题，我们成都工厂的设备维修主任提出，很快就解决了。给了工厂建设非常大的支持和保障。”
这条供电线路名为“神龙项目110KV专线”，总长度11.7公里。龙泉驿区建发公司经理朱刚经历了专线建设，他说，这样的电力基础设施建设项目，通常的建设周期是12-18个月，而这个项目却只用了不到6个月时间就完成了。
项目所在地黄土镇，一直是一个以农业生产为主的乡镇，突然从农业生态转化为工业生态，建设上遇到了不小的难度。“我们一共要建37个塔基，但所在地大都没有道路直通，只能利用原有的机耕道，并临时修建道路与其连接。这给抢建带来了一些难度。”朱刚说，为保证时间，项目投入了几倍于一般项目的机械和人力，七八个塔基同时施工，施工人员加班加点，24小时轮流值班，保证了供电线按时抢通。
建生态湿地
一个月干完三个月的活
一座全球标杆的汽车工厂，不能让周边的环境影响企业正常生产。今年7月，神龙成都工厂的配套项目“天府货运大道龙泉段神龙项目城市带状生态湿地公园”方案通过。为确保在工厂投产前建成，方案通过第二天，浩浩荡荡的工程施工队伍就同时进驻。
公园面积34万平方米，绵延2.8公里，工期只有一个多月，但通常这种项目都至少需要三个月才能完工。龙泉驿区建设局总工程师邱云建被抽调在现场负责技术把控，清运土方、挖沟埋线、堆坡造型、树木移栽，项目进度被细化到每一天。
“一天当成三天用，都还是不够用！”邱云建每天早上7点多就要赶到现场督工，一直要到这一天的进度完成，晚上施工队撤离，他才回到单位，与同事们研究工程技术上的难题，讨论安排第二天的工作。
为确保进度，只能一个工地多支队伍交叉作业。一支队伍在南边挖沟埋管，另外一支队伍就撤到北边整理培土，一支队伍开始铺设电缆，另一支队伍就在后面紧跟着回填土方。邱云建说，工地上尽量把作业面全部铺开，能够抢先的绝不延后，能够同步进行的绝不分开单干。就这样，几个施工队同时作业，一点一点地挤时间，一天一天地赶工期。经过一个多月的抢工，城市带状生态湿地公园等神龙项目配套工程赶在新车下线前完工，有力保障了重大项目的建设投产进度。
逐一调研配套企业
逐个打消企业顾虑
吴政说，在建设整车工厂的同时，同步建设零部件园区，这是神龙成都工厂在国内所有汽车工厂建设中的一个创新。目前，神龙成都工厂的零部件园区已经跟工厂同步运作。背后，也离不开成都服务的支撑。
针对神龙公司提出的自购地配套零部件企业用地、产前产后物流用地、生活配套用地等一揽子用地需求，成都向神龙公司明确包括近期1100亩零部件物流园区、中远期1500亩二期整车和2200亩零部件工业园选址方案，为神龙成都项目快速打造本地配套体系提供了有力支撑。
同时，在神龙整车项目正式签约后，成都经开区汽车局多次赴武汉、上海、宁波等地，对超过50家神龙公司核心零部件物流配套企业逐一进行调研，摸清企业的产品特性、技术特点、投资意向和用地需求。“黄土镇的地形是浅丘，在调研的时候，就有企业提出，这会增加建设成本。他们有顾虑。”梁龙说，为了打消他们的顾虑，政府团队一一邀请企业到现场，一寸一寸地测量地形，计算相关成本，最终打消了企业的顾虑。
目前，初步达成投资意向的有31家（其中自购地项目20个，神龙自建零部件园区内项目7个），预计投资超过70亿元，其中成都银利、宁波富诚、武汉中人、湖北吉兴、弗吉亚外饰、东风江森等15家已正式签约入驻（预计总投资40亿元）。
吴政说，神龙成都工厂将成为未来5年该集团的主战场，标致和雪铁龙的8款车型将拿到成都制造，神龙公司的第一台电动车也将在成都诞生。“战略规划上，成都工厂将成为集团未来5年主要的战略任务。”
记者 谢佳君
