——市环保局权威解读市委十二届七次全会精神
成都当前和今后一个时期的发展目标是建设国家中心城市，努力打造美丽中国典范城市 本报资料图片
市委十二届七次全会明确提出，成都当前和今后一个时期的发展目标是建设国家中心城市，努力打造美丽中国典范城市。国家中心城市和美丽中国典范城市的城市定位，从城市生态的角度该如何解读？我市又会采取哪些举措让成都天更蓝、水更清、地更绿？近日，记者采访了市环保局负责人。
围绕建设国家中心城市，全会强调，要保护和优化城市生态，建设美丽中国典范城市。要树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念，以国家生态文明先行示范区建设为统揽，深入实施生态文明建设2025规划和美丽成都行动，加快建设美丽中国典范城市。
据市环保局负责人介绍，市环保局将进一步理清环保工作思路，坚持以改善环境质量为核心，深入实施美丽成都行动，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”，努力让成都天更蓝、地更绿、水更清，为加快建设国家中心城市和美丽中国典范城市提供良好的生态环境支撑。
推进体制改革 将开展环保信用等级评价
加强生态文明建设的制度保障，加快构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系是构建城市生态的重要内容。市环保局将持续探索，推进生态环境保护体制改革、推进生态文明体制改革。
“目前，我们探索运用经济政策手段强化企业环境保护意识，深入开展企业环境污染责任险工作，积极推进企业环境信用评价机制体系构建，激励企业持续改进环境行为；开展环境损害评估和赔偿相关办法研究；深入研究排污权交易和成都市资源环境承载力监测预警体系研究课题；开展环境保护督查准备工作。下一步，还将深入开展环保信用等级评价、生态赔偿研究；深入研究排污权交易和成都市资源环境承载力监测预警体系研究课题；适时出台《生态环境监测网络建设工作方案》；做好环保机构监测监察执法垂直管理准备工作。”该负责人表示。
支持绿色经济 将深化环评审批制度改革
关于城市生态，还有个关键之处在于要加快构建绿色低碳的产业体系、生活体系，持续增加生态产品的有效供给。那要如何从环保角度支持绿色经济发展呢？市环保局负责人介绍，我市将深化环评审批制度改革，简政放权以服务经济发展。
记者了解到，近年来，市环保局主动上门服务，优化重大项目环评审批，促进项目顺利开工建设。对重大民生和符合产业政策、规划的项目，优化项目审批流程，积极推进并联审批，为重大项目开辟“绿色通道”，顺利协调完成天府国际机场、李家岩水库等重大民生工程，地铁6号线、火车北站扩能等重大基础建设项目，四川石化油品升级配套项目等重大产业项目的环评审批，为全市社会经济发展注入强大动力。同时，还严格环境准入，对“两高一资”、低水平重复建设和产能过剩项目严格把关，切实从源头控制污染，促进产业结构优化调整和环境质量改善。
“下一步，我们将继续简政放权以服务经济发展。具体来看，要深化环评审批制度改革，推进环评分级审批管理制度，全面承接省厅下放审批权限；同时，加强规划环评和项目环评服务，持续开辟绿色通道，主动服务轨道交通、双流机场扩能改造、‘三绕’高速路等重点项目。”该负责人说。
改善环境质量 重点打好污染防治攻坚战
“当前，在环境保护工作中，我们要坚持以改善成都环境质量为核心，以生态文明先行示范区建设为统揽，重点打好大气、水、土壤污染防治攻坚战。同时，各项污染防治管理工作也要由粗放型管理向精细化管理转变。”在市环保局负责人看来，树立良好的生态环境是建设国家中心城市、建设美丽中国典范城市的重要支撑，也是其内在要求。
近年来，市环保局扎实抓好重点领域污染防治工作。在大气污染综合治理方面，今年1-8月，全市建成区内累计淘汰10蒸吨以下燃煤锅炉365台，提前完成了3年（2014-2016）累计淘汰75%的目标；中心城区120个建筑工地实现扬尘在线监测，淘汰黄标车17425辆、老旧车20629辆。下一步，将持续加强大气污染防治。推进金堂电厂超低排放和节能改造，继续实施典型行业重点企业挥发性有机物综合治理；尽快落实推广使用国Ⅴ汽油和柴油，年底前全部淘汰黄标车；深化扬尘和餐饮油烟控制，年底前郊区（市）县建成区内中型以上餐饮企业全部安装油烟净化设施。
在水环境治理上，我市相继出台《成都市水污染防治工作方案》和年度实施计划，实施《成都市饮用水水源保护工作考核激励试行办法》；继续实施主要河道跨界断面水质超标资金扣缴制度，督促区（市）县加大水环境治理工作力度；以府河、江安河、新津南河、毗河、鹿溪河流域整治为重点，采用随机抽查方式开展涉水企业专项执法工作和中心城区饮用水源保护专项行动，加快饮用水源安全防护工程建设。截至目前，在岷江上游来水同比减少的情况下，岷江、沱江等主要河段水质基本保持稳定，饮用水源达标率保持100%。下一步，将制定氨氮、总磷等主要污染物削减方案，深化重点流域水环境综合治理，健全水环境治理长效机制；加快污水处理厂提标改造，加大中水回用力度；优化水环境扣缴标准和断面，强化对各区（市）县政府水污染防治目标考核；加强饮用水源保护，保障饮水安全。
在土壤治理上，市环保局积极抓好土壤等领域污染防治工作。加强国家《土壤污染防治行动计划》的宣传贯彻，启动《成都市土壤污染防治行动计划》编制工作；开展10个涉重金属企业搬迁迹地污染调查评估；完成8个工业企业周边土壤风险点位布设。加强工业污染治理，深入推进重点企业强制性清洁生产审核；做好农村面源污染防治，启动13家规模化畜禽养殖污染治理和有机肥厂建设等污染治理项目。下一步，市环保局将及时出台成都市土壤污染防治行动工作方案，指导全市科学有效推进土壤污染防治工作。
本报记者 缪梦羽
