为进一步提升我市常规公交运营服务水平，改善市民出行条件，促进城市交通可持续健康发展，根据国务院《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，结合成都实际，近日，成都市人民政府办公厅出台了《关于进一步促进常规公交发展的实施意见》。
今日上午，成都市交委就实施意见召开了通气会。四川新闻网记者从会上获悉，随着城市格局和公共交通格局的变化，成都公交发展的方向将会有一个新的定位——不追求规模，而是追求发展水平，将科学定位，走向精细化、人性化、现代化发展。
公交发展分区域
中心城区、二三圈层各不一样 科学确定发展目标
中心城区(本文指成都锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区和成都高新区，下同)以地铁为主体、常规公交为基础，全力建设地铁城市。至2020年，公共交通机动化出行分担率达到65%以上，其中地铁占公共交通出行比例力争达到60%，常规公交占公共交通出行比例的40%左右，实现“便捷”、“舒适”、“智能”、“绿色”、“平安”运营，服务水平达到国内一流，基本建成公交都市。
二圈层区(县)(本文指成都天府新区、龙泉驿区、新都区、温江区、双流区、郫县，下同)与中心城区以城市地铁、市域快铁和快速公交衔接主要客流走廊，区(县)内部以快速公交为骨干、常规公交为主体，通过圈层融合发展、增加运力配置、扩展网络覆盖、推行现代管理，实现与中心城区一体化发展。至2020年，二圈层区(县)城区公交机动化出行分担率达到40%以上，运营服务接轨中心城区水平，常规公交在公共出行中的主体地位全面确立。
三圈层市(县)(本文指青白江区、简阳市、都江堰市、彭州市、邛崃市、崇州市、金堂县、新津县、大邑县、蒲江县，下同)构建以市域快铁为骨干、高速公路客运为主体快速直达中心城区的对外公共交通体系，市(县)内部构建以快速公交为骨架、常规公交为主体的全覆盖公共交通体系。通过培育市场主体、健全运营亏损财政补贴机制、落实场站用地等保障机制，加大公共资源要素投入力度，实施现代经营管理，促进公交优质发展。至2020年，三圈层市(县)城区公交机动化出行分担率达到30%以上，实现常规公交优质运营服务。
公交地铁接驳
地铁首末站换乘需求大 增加公交线路就近接驳
据成都市交委公交管理处处长毛翔介绍，目前成都地铁首末站换乘需求大，推进站点的公交无法满足。以成都地铁3号线北段终点站军区总医院为例，从该站下车换乘去新都的客流量很大，短短的两三分钟，换乘人数就能达到100多人。然而，途经该站的公交线路只有几条，并不能满足换乘需求。为了解决这一矛盾，目前在该站点附近临时增设了供空公交车停放的场站，空车停在场站里，配合地铁到站时间发车，这样，就能极大程度地满足乘客的换乘需求。“增加线路是一方面，更多的是优化线网设置线网，具体说来就是将公交从与地铁同步布设转变为与地铁接驳，做好客流疏散 、转运，然后就是把线网向周边区域延伸。”
四川新闻网记者了解到，2016年内，成都中心城区各地铁站点及区(市)县地铁首末站原则上均应有3条以上公交线路就近接驳，对末班地铁换乘客流超过20人的接驳公交线路实施按需延时;至2017年地铁七号线投运后，中心城区建成区基本实现乘坐一次公交到达地铁站。同时，加强地铁首末站、地铁换乘站公交停车泊位建设。地铁首末站就近配套设置不少于10个公交发车泊位，与地铁同步规划建设并同期投入使用。除此，延长运营服务时间。除少量特殊线路外，公交线路首班发车时间不晚于7:00，末班收车时间不早于19:00;中心城区对接二圈层区(县)公交干线及区(市)县内部公交主干线路末班收车时间不早于21:00，并随客流变化情况动态优化调整。
公交场站建设
在2020年底前 完成全部新增48宗公交场站建设
公交车的正常运行离不开公交场站，车有没有地方停?师傅有没有地方休息?这都依赖于公交场站。据介绍，成都将在2016年内启动12宗公交场站建设，在2020年底前完成全部新增48宗公交场站建设及部分既有公交场站改造升级，其中高新区代建的大源A站、成都地铁公司代建的西客站公交枢纽站、成都交投集团代建的东客站公交枢纽站于2018年底前全部建成交付使用;二三圈层区(市)县至2018年完成本轮规划公交场站60%的建设项目，至2020年全部建成投用。
同时，增加公交运力投放，提高公交供给规模和服务品质。中心城区常规公交运力保持在18标台/万人以上水平;二圈层区(县)2016年、2017年及2020年分别达到10标台/万人、12标台/万人、14标台/万人;三圈层市(县)2017年力争达到5标台/万人、2020年达到8标台/万人以上。除此，强化公交驾驶员配置，尽快解决驾驶员短缺问题。公交企业要加强驾驶员宣传及招募培养力度，保障驾驶员合理薪酬福利待遇，改善驾驶员工作环境。成都市公交集团2016-2017年年净增驾驶员不少于700名;至2018年，全市公交驾驶员与运营车辆比例达到1.4:1以上水平。
优化线网布设
缩短长距离线路 减少与地铁重复线路
为推行优质人性化的服务，成都将加密线网覆盖，优化线网布设。中心城区及二三圈层区(市)县城区建成区要进一步提升公交线网密度，实现公交站点500米全覆盖。到2017年底，中心城区公交线网密度达到3.3km/km2以上，二圈层区(县)城区、三圈层市(县)城区公交线网密度分别达到3km/km2及2km/km2以上。结合地铁加速成网动态调整优化公交线网布局，缩短长距离线路、减少与地铁重复线路、加强中小街道接驳覆盖，结合客流需求逐步减少城市核心区公交车辆路口左转。
同时，缓解乘车拥挤。成都公交企业要增加大客流公交线路运力配置，结合客流特征和分布规律动态调配上线车辆数量，高峰期车内拥挤度原则上不超过7人/平方米。除此，推行时刻表运行。结合路况及交通条件，在二三圈层区(市)县及具备条件的中心城区公交线路推行时刻表化运行，公布运行时刻表，缩短乘客候车时间，提高车辆运营效率，2016年内启动试点。
实施智能化管理
2017年底前 三圈层公交能刷卡有车载GPS及视频监控
毛翔介绍，公交刷卡乘车、车载GPS、车内视频监控是实施公交车智能化管理的3个重要标志。因此，成都市公交集团要依托刷卡系统和智能调度，科学分析客流需求、合理安排班次运力，积极推行高峰快线、大站快车等运营模式，进一步提升车辆运营效率和服务水平;二圈层区(县)要加快建设科技化、智能化公交运营体系，在2017年3月底前全面实现公交刷卡乘车，在2017年6月底前建成智能调度系统，实现公交车载GPS(全球卫星导航系统)及视频监控全覆盖;三圈层市(县)要加快提升公交信息化水平， 2017年底前建成智能调度系统，实现公交刷卡、车载GPS及视频监控全覆盖。
同时，健全票制票价形成调节机制，二圈层区(县)对接中心城区公交线路实行中心城区现行基础票价及刷卡9折优惠，并接轨中心城区公交基础票价及优惠政策进行调整;二圈层区(县)内部及相邻区(县)间开行的公交线路票制票价由属地政府自行确定并参照中心城区建立调整机制。除此，做好天府通卡服务。进一步完善天府通卡充值点布设，方便乘客就近充值;增加各充值点充值服务功能，方便市民对老年卡、学生卡、次卡、电子钱包等多用途充值需求;加强充值点管理及技术维护，确保实现正常充值、规范服务;合理降低办卡成本、缩短老年卡办卡周期。
原标题：明年成都中心城区乘一次公交就可到地铁站
