老旧院落的改造整治工作涉及千家万户，是一项夯实基层基础工作的重大民生工程。在新都区，结合“两学一做”学习教育，坚持把这项民生工程抓紧抓实，让群众真正得到实惠意义重大。
日前，记者在新都区房管局工作人员的陪同下，到已经完成改造的湖滨路一巷27号院实地走访。记者发现，新都区在老旧院落改造的过程中，不仅体现在硬件上，也体现在软件上，在规划方案上广泛征求群众的意见已展现出调动民意、民主自治的理念。老旧院落改造不仅在基础设施建设上有了新突破，也将在构建群众积极参与、自主自愿、共建共享机制上形成新亮点，这也必然让群众得到更多的实惠，生活更加幸福。
方案和程序相结合，整治质量有保障
在今年院落改造中，湖滨路一巷27号的院落改变最大。没改造之前，脏乱的环境、私拉乱接的电线、破损的路面，还有一排排杂草丛生、久未修茸的平房将整个大院填得满满当当，令人窒息。
如今，走进经过改造后的院落里，豁然开朗。淡黄色的小径弯弯曲曲，通向远处，小径每十来米的墙面，都精心雕刻着梅、兰、竹、菊花中四君子。大院的绿植和布景全是由新都区房管局精心打造，亭台楼阁，花间走廊，休闲广场，健身器械错落有致地融入绿化之中，转身即是一步一景。
“老旧院落的改造，民声尤为重要。”新都区房管局局长何军告诉记者，每次老旧院落改造前，坝坝会都是“常态化”，“要传达老旧院落整治精神，听取辖区居民建议，完善整治方案。”何军说，“通过院落整治，目的在于提升群众生活品质，因此居民意见要摆在首位。”
此外，记者了解到，在老旧院落改造过程中，为保证工程质量和进度，新都区房管局落实专人负责现场管理，定期和不定期到工地督促检查，积极配合监理单位督查施工质量，确保工程保质保量地完成。
拆违、老建和增加配套相结合，提升院落硬件水平
一直以来，老旧院落中都存在着违建和老建等问题，都是老旧院落改造的“一大难题”，新都区也不例外。“针对这一问题，我们有自己的‘绝招’。”当着记者的面，新都区房管局工作人员卖起了“关子”。
记者了解到，从老旧院落整治开始，新都区就积极组织党员、居民积极分子、楼栋长深入院落中宣传违建的危害，整治目的、内容、好处，动员居民自行拆除乱搭乱建。同时以展板、宣传栏、横幅等载体，对主动拆除违建的居民典型事迹进行宣传，为院落整治的顺利实施营造良好的工作氛围。
此外，根据群众诉求，新都区房管局还精心谋划，改造基础设施，新建非机动车停车棚方便居民停车；新建居民文化活动中心，为居民提供舒适的活动交流场所；新建功能齐全的门卫室，规范设置停车线，保障停车秩序。修补地面破损、增加屋面防水工程，确保居住环境美观舒适。楼道粉刷乳胶漆、改造强弱电线路、完成给排水管网整治、提升院落绿化水平，设置保护环境警示标语，增加垃圾收集处，全面改善了院落基础设施。
自治与物业相结合，提升院落软件水平
院落改造后，如何进行管理，新都区也有自己的“经验”——自治与物业管理相结合。
在院落整治启动前，指导社区按照“先自治后整治”的要求，深化居民自治。通过发放公开信、入户走访、召开坝坝会等形式，发动群众参与，广泛征集居民意见和建议，成立居民自治组织院委会，选出院委会成员。通过前期的老旧院落改造，制定完善了《院委会职责》《居民公约》等院落自治管理制度，并统一上墙公示，建立健全了院落自治长效机制，在居民中形成“自我服务、自我管理、自我教育、自我监督”的自治意识，在基层社区院落形成一种良性发展的长效机制。
新都区探索发挥社会组织作用，建立“网格化”管理机制，充分发挥各类社会组织作用，不断完善基层组织建设，全面提升院落管理水平。优化落实党小组、居民小组、院委会、网格员、单元长等基层组织，强化社区院落的管理，有效遏制了案件多发势头；实行网格化管理，通过选举组建了党小组长、志愿者、楼栋长、单元长、门卫、保洁员队伍，形成了小区院委会→楼栋长→单元长三级纵向管理网络，以小区院委会为居民自治主体机构，以党小组长、楼栋长、保安员、保洁员和志愿者等为主体，建成群防群治联防网络，确保小区的长治久安。 本报记者 赵荣昌
