四川新闻网成都10月24日讯 今日，四川新闻网记者从四川省工商局获悉，自2014年3月1日起，四川商事制度改革全面实施，注册资本由实缴改为认缴、企业年检改为年报公示，并放宽住所登记条件，优化注册登记流程，营造了宽松平等的准入环境。而一系列商事制度改革下，成效明显。
截至今年9月 四川市场主体总量达413.76万户
四川新闻网记者了解到，目前，四川全省市场主体数量大幅上升，市场活力、发展动力进一步增强，大众创业、万众创新的良好局面逐步形成。今年以来，省工商局着力于降低营商制度性门槛，探索开展工商登记注册便利化试点，实施“先照后证”，将工商登记前置审批事项从150项减少为51项，积极推进“五证合一”登记制度改革，全省市场主体准入进一步放宽。
截至今年9月底，全省市场主体总量达到413.76万户，其中企业100.33万户。2016年新登记各类市场主体55.82万户，同比增长18.65%;新登记企业17.01万户，增长35.88%。市场主体结构不断优化，新增私营企业户数与个体工商户数之比由改革前的1：5.5优化为1：2.7。产业结构不断优化，改革对服务业带动作用明显，新增市场主体中90.12%都是第三产业，比改革前提高1.02个百分点。创造了更多的就业机会，据测算，小微企业开业以后，一个企业用工在7到8个人，个体工商户在3个人左右。改革两年来，四川新增市场主体创造就业岗位527.10万个。
创新实施“五证合一”已发放70万张
在去年“三证合一”的基础上，全省从9月25日起提前实施“五证合一、一照一码”登记制度，采取“一表申请、一套材料、一窗受理”的模式，由工商部门核发加载统一社会信用代码的营业执照，同时，沿用 “三证合一”中四川创新性实施的将公章刻制纳入“一照一码”的办理流程，按照“5+1”模式实施“五证合一”，使企业免于重复提交资料，大大缩短企业设立登记时限。
改革前，新办一个企业，分别要到五个部门办理营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社保登记证、统计登记证，之后再进行公章刻制，需先后跑6个窗口，交6套申请，提交28份材料，填写187个指标，全部办完需要一两个月时间。改革后只需跑1个窗口，交1套申请，提交9份材料，填写32个指标，办理时限缩短为1-5个工作日。截至10月17日，全省发放加载统一社会信用代码营业执照70万张，办事效率和群众满意度得到明显提升。
“互联网+工商登记” 探索企业登记全程电子化
为全面贯彻国务院“互联网+政务服务”工作要求，省工商局将试点全程电子化登记作为突破口，推进“互联网+工商登记”。今年9月，省工商局在试点地区开发完成全程电子化登记系统，从企业名称登记申请到发放营业执照，做到“全程在线”，通过“让信息和数据多跑路、让群众与企业少跑路”，实现了企业设立登记“零见面”。
互联网全程电子化登记注册企业，避免了企业因名称重名、提交资料不齐、提交资料不规范等原因多次往返窗口，也免去了申请人排队等候的时间，为企业节省了时间和人力成本，申请人通过全程电子化登记注册企业，可以像淘宝购物一样方便快捷地办理工商登记。截至9月底，成都市免费发放私钥版电子营业执照5.4万套;9月28日，德阳市发出了全省第一张“五证合一”的全程电子化登记的电子营业执照。
探索简易注销登记 简化企业退出流程
商事制度改革以来，企业准入门槛降低，企业办理“出身证明”的流程越来越简化，但企业退出的流程和环节依然比较繁琐，很多企业因怕麻烦而不愿意主动到工商部门办理注销登记。企业“只进不出”或者“易进难出”的现象比较明显，大量沉淀的“僵尸企业”不仅影响了市场主体数据的真实性、准确性，同时侵占了巨大的名称资源，影响社会经济的健康发展。为此，省工商局今年以来探索开展简易注销登记改革试点，加强对试点地区的指导，在充分论证、风险可控的前提下，制定《简易注销登记改革试点工作方案》，对商事制度改革以来未开业、无债权债务企业实行简易注销。
简易注销将一般注销程序的“备案、公告、清算、注销”四个环节简化为“承诺公告注销”一个环节，将企业向工商部门提供成立清算组备案、在当地公开发行的报刊进行45天注销公告，改革简化为企业自行清算并向工商部门提交所有股东作出的无债权债务承诺，即可办理企业注销。企业简易注销的办理时间由原来近2个月缩短为当天办结，为企业节约了时间、人力成本，大大方便了企业快速退出市场。同时，为降低注销公告成本，德阳市还在企业信用信息网、工商局门户网站上设置企业注销公告平台，为申请注销企业免费提供公告载体，为每户申请注销企业节约公告费用1000余元，截至目前，已为320余户企业免费公告，节约公告费35万余元。
(记者 李丹)
原标题：四川：“五证合一”不到一个月 已发放70万张执照
