变化之一：首次阐述经济发展新常态九大特征
2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出：“我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。”这是习总书记首次以新常态描述新周期中的中国经济。
而2014年中央经济工作会议的最大亮点就是首次明确阐述了经济发展新常态的九大趋势性变化，即从消费需求、投资需求、出口和国际收支、生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累和化解、资源配置模式和宏观调控方式等九个方面，历史地、辩证地分析了新常态的表象特征、内涵特征以及新常态下经济发展的新趋势，并提出了因应变化的经济政策。
这是在全面分析我国经济“三期叠加”基础上，综合考虑各方因素，对我国经济发展长期趋势的科学分析。认识新常态、适应新常态、引领新常态，由此成为我国经济发展的大逻辑。
变化之二：首次提出供给侧结构性改革五大任务
2015年11月的中央财经领导小组第十一次会议发出了“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革”的明确信号，这是适应和引领经济发展新常态的重大创新。随后召开的中央经济工作会议从顶层设计、政策措施到重点任务都做出了全面部署，其中首次提出供给侧结构性改革五大任务，即去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板。
从“三期叠加”到经济发展新常态再到供给侧结构性改革，以习近平同志为核心的党中央对经济发展规律的认识不断深化。“三期叠加”明确了我们对经济形势应该“怎么看”；经济发展“新常态”既进一步深化了“怎么看”，又为“怎么干”指明了方向；“供给侧结构性改革”，既深化了“怎么看”和“怎么干”的认识，又进一步明确了总体思路、主攻方向和工作重点。
变化之三：不断完善宏观调控方法论
在复杂的国内外经济环境下保持经济平稳较快发展，是对宏观调控能力的重大考验。历年的中央经济工作会议均对宏观调控的重点和手段作出明确部署。2012年，“实施积极的财政政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。各级政府要厉行节约，严格控制一般性支出，把钱用在刀刃上。实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。”2013年，“用改革的精神、思路、办法来改善宏观调控，寓改革于调控之中。”2014年，“保持区间调控弹性，稳定和完善宏观经济政策，继续实施定向调控、结构性调控。”2015年，“实施宏观调控，要更加注重引导市场行为和社会心理预期。”
几年来，中央针对经济社会发展的实际情况不断调整完善宏观调控手段和方法，宏观调控能力更加成熟，护航中国经济巨轮稳舵前进。
变化之四：政策思路从三大支柱到五大支柱
2013年的中央经济工作会议提出，“按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的思路，扎实做好各方面工作”，2015年中央经济工作会议进一步完善为“宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底”的五大政策支柱。
两次提法相比，在政策组合中增加了“产业政策要准”和“改革政策要实”这两个要求。专家认为，这与宏观经济调控思路上适度增加社会总需求的同时着力加强供给侧结构性改革的新方向密切相关，为供给侧结构性改革的着力点指明方向。
原标题：从“稳”与“进”看十八大以来中央经济工作会议
