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对美国商务部说NO 四川民企打赢“双反”官司

2017-01-04 07:10   来源: 华西都市报   编辑: 唐欢   责任编辑: 马兰

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企业车间。

四川小民企VS美国商务部

这是一场没有硝烟的贸易战

这是一家四川小民企与美国商务部之间的抗争

这是一场跨国官司,结果却关乎一个行业的生存

双反调查

是指对来自某一个(或几个)国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。

“官司打赢的那一刻,整个人都瘫了。”1月3日,2017年上班第一个工作日,四川眉山市青神县德恩精工科技股份有限公司(以下简称“德恩公司”)副总经理谢龙德回忆起一年多来打官司的经历,还不停手舞足蹈。

“血雨腥风,觉都睡不着。”一年多以前,应国内企业申请,美国商务部宣布,对进口自中国的铁质机械传动件进行反倾销和反补贴调查。德恩公司作为行业龙头,被定为强制应诉企业。“毫不夸张地说,我们的官司结果,就关系到整个行业的未来。”谢龙德说。

2016年11月18日,美国国际贸易委员会发表声明称,从中国、加拿大进口的滑轮、飞轮等铁质机械传动部件未对美国相关产业造成实质性损害或威胁,否决了美国商务部10月要求对上述产品征收“双反”关税的决定。

四川省促进会法律部部长张萌表示,川企在全球贸易摩擦中,德恩公司胜诉不是个案。商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明指出,随着中国贸易摩擦形势越来越严峻,特别是中国钢铁产业作为国际贸易摩擦“重灾区”,德恩精工胜诉实属不易。

一场跨国官司事关行业生存

协调/

企业提前12天做准备

2015年10月28日,美国公司TBWood’sIncorporated,向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请,要求对中国的部分铁质机械传动部件发起反倾销和反补贴调查。

在美国公司发起“双反”调查后的第五天,中国贸促会根据美国公布的海关编码,首次将主要的涉案企业组织起来,召开应对会议。四川青神县德恩公司就是其中一家。接到电话,谢龙德也是一脸茫然,对于“双反”,完全不知所措。但“双反”征税的后果,大家都很清楚。中国轴承行业就曾因为“双反”受到巨大冲击。“而且美国商务部会在涉案的企业中,选择一到两家实力最强的企业,作为强制应诉企业。应诉结果,就是所有应诉企业的结果。”谢龙德说,这个官司,关系到整个行业。“时任常务副县长的徐琳带队,和我们一起进京,找领导和专家想办法。”

谢龙德说,距离美国企业提出申请20天后,美国商务部立案调查。而在立案前12天,德恩公司已开始着手做准备工作,请好了律师团队,准备应诉材料,为后面打下基础。

问卷/

简直就像审判一样

立案只是“双反”贸易摩擦案件的开始。真正的较量从大洋彼岸的问卷展开。

500多份问卷不期而至,谢龙德一开始也看得莫名其妙。“周一到周六,几乎每天都在问,问题随时都在变,不晓得到底对方想知道什么。”关于问卷的问题,谢德龙称,有原材料库存记录,工资支付记录和考勤记录,减免税或税金支付等等,甚至还有企业能耗方面水电气的花费。

从律师那里,谢龙德知道了问卷的厉害。“这就是国际官司审理过程,白纸黑字,全部作为裁决依据。”谢德龙发现,问题越来越苛刻,甚至涉及商业机密。他后来才知道,原来美国商务部还会将这些文件,给起诉企业看,起诉企业会根据回答,再重新发问。“简直就像审判一样!”

核查/

美国商务部“刀枪不入”

2016年4月11日,美国商务部作出反补贴肯定性初裁,谢龙德所在公司的相应税率被定为33.94%。初裁半个月之后,4月26日和6月21日,就反补贴、反倾销事项,美国商务部先后派了四个审核员和两个翻译来到德恩公司。

“美国方面核查很仔细也非常挑剔,他们多用视频取证,美国商务部和美国起诉方还会远程遥控指导,有时一个问题要来回查几次,使劲儿找你的毛病。”谢龙德称。

审核员全部住在成都,连早饭都不在青神吃。“开始还想准备一点小礼品,后来问了律师,全部否了。”谢龙德说,“他们‘刀枪不入’。”

6月1日,美国商务部发布反倾销案肯定性初裁,德恩的税率被定为2.17%。后经终裁,美国商务部作出肯定终裁,裁定中国参与应诉企业反倾销税率为13.64%,反补贴税率为33.26%。

“初裁结果出来后,美国进口商订单立即减少,我们公司至少损失近1亿元的订单。”谢龙德说。

原标题:对美国商务部说NO 四川民企打赢“双反”官司

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