入额检察官宣誓
守望正义·全面履职
成都检察在行动
“我宣誓:忠于中华人民共和国宪法,维护宪法权威,履行法定职责,忠于祖国、忠于人民……”2016年9月6日,在检察长吕瑶带领下,成都市检察院入额检察官面对国旗、国徽庄严宣誓,并开始履行职责。
过去一年,成都检察机关按照占总编制数35%的要求,高标准遴选出681名员额制检察官。专业化、职业化和最终的精英化,将成为入额检察官们最终的职业路径。
优中选优 入额需要“闯三关”
在现有法官检察官队伍中优选出员额制法官检察官,是中央的一项重大改革部署。目的在于建立以法官检察官为主体的司法人力资源配置模式,让司法人员各归其位、各尽其责。
要想入额,需要连闯三关。首先需要通过全省组织的统一考试;然后开展集中考核,以考试、考核分数为主要依据,按照1:1.1的比例确定候选人名单,报送省法官检察官遴选委员会;最后,遴选委员会审核把关,淘汰掉差额人选。其中,笔试环节试题量较大,主观题较多,包括了文书写作内容,整体贴近检察实务。再结合办案业绩、党风廉政情况、职业操守、从业经历等方面将进行全面综合考察,通过民主测评、组织考核等方式进行评判打分。最终将考试、考核成绩按各占50%的比例折合为总成绩,以院为单位分别排名,提交遴选委员会审议。而最终的人选,则由法学专家、审判业务专家、检察业务专家、其他法律实务专家、律师代表等7个类别组成的遴选委员会专家进行最后的专业把关。遴选委员会专家均为资深法律实务与法学理论专家。
成都市检查系统一名入额检察官感慨:“业务上没有几刷子,确实难以通过这种高标准的遴选。”
政治过硬 完善责任追究
首批入额检察官宣誓中,检察长吕瑶即明确,入额检察官一要牢记誓言,坚定理想信念,始终保持坚定的政治立场,始终坚持崇高的法治信仰,始终秉持无私的奉献精神,永葆忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于宪法和法律的政治本色。践行为民宗旨,团结和带领办案团队按照院党组决策部署,弘扬精神细作、精益求精、追求极致的工匠精神,充分履行保障经济发展、维护社会稳定、推进反腐倡廉、强化法律监督、保护合法权益等各项检察职能,确保办理的案件经得起历史和法律的检验、人民的检验。
和入额选拔相匹配,成都检察机关还制定出了《员额制检察官权力清单》等6个配套文件,将268项检察权事项分类分级授权,70%以上案件由员额制检察官直接决定。进一步完善司法责任追究制度,细化错案、办案质量缺陷等追责事项82项,真正落实“谁办案、谁负责,谁决定、谁负责”的改革要求。
专业化职业化 最终迈向精英化
员额制改革的目的是什么?就是要让检察官集中到办案一线,维护公平正义,提升司法公信力。员额制改革的价值目标,是专业化和职业化,最终还是要实现检察官的精英化。人不在多,而在于入额检察官要成为办案团队的灵魂和主心骨。
对于新时期的检察工作,成都市两级检察系统认识得很清。过去一年,成都检察系统新增“全国侦查监督业务能手”等人才5名,高层次人才总量居副省级城市检察系统前列。
目前,成都检察机关正在开展金融、科技领域相关知识的系统性、专题性集中培训,加快引进专业人才,以培养一支英语水平高、熟悉国际法规则、具有国际化视野且精通金融、外贸、物流、知识产权等专业知识的复合型检察官队伍。
成检宣 记者 张柄尧 (成检供图)