执法空白
“火管办”:
不管是失职
管了是违法
在商报的曝光中,春节7天假期,火车站是不打表出租车的高发区。市交委行政执法总队站前运政稽查大队的一位负责人告诉记者,假期里他们共收到12345、96110转来的投诉120多条。“北站的70多条,东站的50多条,都是投诉出租车的。”
“春的”为何在火车站尤其凶猛?火车站管委办负责人称,除了客流量大这个因素之外,执法尴尬也是让他们头疼的问题。“我们现在能做的,是维护现场秩序,调解司乘纠纷,遇到出租车司机随意加价的,我们只能通报给出租车公司,让他们去处理。因为我们没有行政执法权。不管这些问题,是我们失职,管了这些问题,比如处罚违法违规司机,我们就违法了。”
火管办一位工作人员表示,火管办是事业性常设机构,在机构改革中划定为“公益一类事业单位”,性质上不属于法律法规授权的具有管理公共事务职能的组织,按照我国“行政处罚法”,火管办这类机构不具有实施行政处罚的职权。
火管办的上述工作人员称,前些年火车站地区运政管理工作采取“委托执法”模式,“也就是市交委行政执法总队委托火管办实施范围内道路运输即客运出租车的执法监督检查、行政强制、行政处罚工作。这个委托早在数年前就已经过期了,而且按照现行法规,以及依法行政的要求,火管办不具有行政执法资格。”
提醒
两种办法举报违规出租
索要机打发票或者记住车牌、上下车时间地点
交委执法总队提醒市民,只要乘客注意保留证据,遇到类似情况就投诉,都是“一投诉一个准”。“所有正规出租车都装有GPS和车载录音,只要乘客索要机打发票,或者记下车牌、上下车的时间地点,执法程序介入取证时,便能准确调出录音材料。”