我国首部《中华人民共和国电影产业促进法》（以下简称《电影产业促进法》）将于3月1日正式实施，多项新政引发业内关注。成都商报记者采访了业内专家，解读大家关心的话题。
▲图据东方IC
虚假票房或罚违法所得五倍罚款
《电影产业促进法》共六章60条，从电影创作、摄制，电影发行、放映、电影产业支持等方面进行详细规定。值得注意的是，《电影产业促进法》将电影产业纳入国民经济和社会发展规划，使电影产业成为拉动内需、促进就业、推动国民经济增长的重要产业。
其次，《电影产业促进法》通过扩大监管范围，完善监管措施等，进一步规范产业发展和市场秩序。对于票房造假的，明确“电影发行企业、电影院等有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为，扰乱电影市场秩序的，由县级以上人民政府电影主管部门责令改正，没收违法所得，处五万元以上五十万元以下的罚款；违法所得五十万元以上的，处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。情节严重的，责令停业整顿；情节特别严重的，由原发证机关吊销许可证。”同时，还取消了电影制片单位审批、摄制电影片（单片）许可证审批等行政审批的项目，降低准入门槛。
北京大学文化产业研究院的副院长陈少峰认为，《电影产业促进法》的出台是在发出一个政策信号，就是要促进电影产业的健康发展。里面当然也涉及到保护投资人的利益以及对一些侵权行为给予一些惩罚，所以涉及到的还是对促进电影产业发展的一些理念和框架。在他看来，最大的亮点还是在于发出了政策信号，用法律的方式来解决标准统一性的问题，避免过多的行政性命令，把促进电影产业发展上升到法律的水平。立法才会有保障，如果一直用行政命令的话，不确定比较大，权威也不如法律。
谈到和这部法律相关的一些话题时，陈少峰说他最关心的是《电影产业促进法》跟别的法律，例如《刑法》《民法》的匹配问题。比如网上提到比较多的“电影人德艺双馨首次被写进法规”，其实法律也没有明确说明德艺双馨的标准是什么。因此下一步还是要制定相关的一些执法细节。
涉毒演员改正后能否重返银幕？
清华大学新闻与传播学院教授尹鸿近日在某座谈会上透露，《电影产业促进法》对涉毒、涉黄的演员判处惩罚期或将作进一步明确，演员改正后有可能重返银幕。
尹鸿表示，《电影产业促进法》对涉毒、涉黄演员的惩罚属于强制性规范，但对其终身禁演的可能性不大。不过这类演员要想重回银幕，至少有很长时间不再犯，而且认识到自己的错误，以挽回公众形象。此外，如果演员二次涉毒或二次涉黄，将受到更加严重的惩罚。
有网友认为此举“比较人性化”。“法律法规是为了预防警戒，而非为了重罚，通过处罚敲响警钟之余，也应该给予犯错演员一个知错能改的机会。”也有业内人士认为，演员是公众人物，具有较大的社会影响，因此对于涉黄、涉毒演员的处罚应比一般人要重，“例如在罚金的设定上有相应的体现，在一段时间内禁演等。此外，行业内也应该设置相应的配套处罚。”
据尹鸿透露，目前，《电影产业促进法》只有原则性规定，具体的细则尚在讨论中，将会涉及国家、个人以及社会公德等众多方面。由于讨论的细节比较多，所以细则出台的时间不能确定。
原标题：严打虚假票房 中国首部《电影产业促进法》明日正式实施
