四川是长江上游生态屏障的主体，林业在维护国家生态安全、推动绿色发展中作用突出。但是，四川人均占有绿地水平低于全国平均水平，与四川极端重要的生态区位相比，与社会日益增长的生态产品需求相比，仍有较大差距。全国政协十二届五次会议上，多名住川全国政协委员提交联名提案，建议进一步加大生态功能区转移支付力度，加大中央财政对四川造林补贴、森林抚育政策的支持力度，支持四川开展长江经济带绿色廊道工程建设等。
“党的十八大将生态文明建设纳入‘五位一体’的总布局，十八届五中全会作出‘开展大规模国土绿化行动’重大战略部署，习近平总书记作出‘着力推进国土绿化’，‘把修复长江生态环境摆在压倒性位置，共抓大保护，不搞大开发’等系列重要指示。”作为该提案的第一提案人，全国政协委员王正荣对四川开展大规模绿化全川行动背景情况及必要性进行了详细介绍，四川积极应对国土绿化新形势、新要求，深刻研究绿色发展理念赋予绿化全川新的时代特征和内涵，对“开展大规模绿化全川行动、筑牢长江上游生态屏障”进行了部署。目前，全省上下正在积极开展大规模绿化全川行动。
提案分析，四川是西部省份，人口多、底子薄、欠发达的省情尚未根本改变。加之国土绿化已进入啃硬骨头的攻坚阶段，面临增量与提质的双重压力，投入大、困难多，亟须健全体制机制、强化政策保障，尤其是需要中央给予国土绿化更多的支持。
为此，委员们建议，要进一步加大生态功能区转移支付力度，支持开展生态脆弱区治理、通道绿化、城乡绿化等薄弱环节绿化工作。加大中央财政对四川造林补贴、森林抚育政策的支持力度，支持四川开展长江经济带绿色廊道工程建设。
同时，加大对四川干旱半干旱地区生态综合治理、石漠化综合治理、川西北防沙治沙项目资金支持力度，扩大荒漠治理范围，提升荒漠治理成效和水平。进一步优化林业财政补贴政策，逐步建立从造林、未成林抚育到抚育经营的全过程财政补贴政策，减少政策性限制要求，充分调动全社会参与国土绿化积极性。（成都传媒集团全国两会特别报道组记者 王琳黎）
原标题：推进大规模国土绿化 补齐生态短板
