申民辉（中）和社区群众在一起
建国汽车的党建学习材料
加强党的建设，是强化建设国家中心城市的根本保证。建设国家中心城市，关键在党、关键在人。市委十二届八次全会审议通过了《关于加强和规范党内政治生活严格党内监督巩固发展良好政治生态的实施意见》，对全面从严治党作出进一步部署。接下来，市委将切实担负党建主体责任，全面加强党的思想、组织、作风、廉洁、制度建设，进一步巩固和发展良好政治生态。特别是将坚持中央好干部标准、“三严三实”要求和省委“重品行、重实干、重公认”的导向，教育引导广大党员干部讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁，增强专业知识、专业能力、专业精神，为建设国家中心城市锻造一支忠诚干净担当的党员干部队伍，为建设国家中心城市提供坚强保障。
【人物志】
“明星”书记申民辉 用真心聚民心
成都市优秀党务工作者、武侯区玉林街道黉门街社区党委书记申民辉，这个名字已经在全市、全省乃至中央级媒体中报道了多次。直到真正见到他，记者才深刻感受到了一名基层党务工作者在平凡中传递出的感动与力量。
3月2日，星期四，听说每周四都是社区的“黉门问需日”，记者便提前约了当天和他见面。上午9点不到，申民辉已早早来到社区办公室，和其他社区干部一起为当天下院落、进网格、入户走访的问需日活动做着最后的布置。“社区那么大，必须要主动问需，大到惠民政策，小到邻里纠纷，都要一一登记落实。也就是所谓的‘出门一把抓，回来再分家，服务多元化，合力处置它’。”这是申民辉自创的社区工作法，简单、好记、有效。
“最近确实忙，我们在搞三件大事：一是搞便民服务体系建设，这个是商务部到成都来搞试点，选中了我们社区；二是国家安全社区创建活动，我们这么大一个社区，大家的出行安全，居家安全，食品安全等都很重要；三是全国文联马上要到社区来搞一个艺术家进社区活动，我们正在筹备。我们今天去看看艺术家进社区的场地准备情况。”和申民辉走出社区办公室，一路上有3位社区居民和他打招呼，记者说书记你人缘真好。“都是老熟人了，我算是真正的土生土长的‘黉门人’。2001年就投身社区工作，被大家推选为社区第一任书记。为群众服好务，大家就真心拥护你，这么多年，真心感受到‘黉门对家门，真心聚民心’的含义。”一路上，申民辉向记者讲述着自己的工作心得，“要管好这样一个社区，仅靠‘两委’干部是不行的，必须党建搭台、群策群力，才能真正把社区建设成党员群众的和谐幸福之家。”
不忘初心朴实前行，始终把改进作风放在心上。来到居民文化活动室，申民辉立刻张罗了起来，物品道具等备足没有，人员安排是否到位等情况，申民辉一一过问。“这里其实就是我们高标准建设社区党群服务中心的成果，我们把原来的办公室全部改建为居民文化活动室和生活服务中心，也是为了让党员群众走得进来、坐得下去、愿意留下来，真正把社区当成自己的家。”
【部门解读】
坚持精准科学选人用人 大力选任“五讲”“四专”干部
“既抓‘选种育苗’，又抓‘田间管理’，着力提升全市干部的精神区位和综合素能。”市委组织部相关负责人介绍，近年来，市委始终坚持“好干部”标准和正确的选人用人导向，大力选拔“五讲”“四专”干部，为加快建设国家中心城市提供了坚强干部支撑。
精准科学选人用人
锻造忠诚干净担当干部队伍
为政之要，首在用人。市委组织部相关负责人表示，市委始终坚持“按标准定取舍、凭德才选贤能”，切实把讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁和具有专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的干部选出来、用起来，鲜明树立“有为者有位、吃苦者吃香”的干部选用导向。
坚持党管干部原则。始终把党管干部原则贯穿选人用人全过程，把加强党的领导、发挥党组织把关作用贯穿干部工作的各环节。切实把好动议提名、推荐考察、讨论决定等重要关口，做到该有的程序一个都不少、该守的规矩一条都不破，确保把好干部选出来、用起来，坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。
坚持正确用人导向。始终注重树好选人用人的“风向标”。突出政治导向，坚决把那些对组织不忠诚老实、个人不清正廉洁、不守政治纪律、不讲政治规矩的干部拒之门外。突出能力导向，不拘一格选贤任能。注重把经历多岗位锻炼、领导经验丰富、能力突出、实干苦干的优秀干部选拔到“一把手”岗位上。突出实践导向，注重在实施“改革创新、转型升级”总体战略的生动实践中考察、识别、选任干部。十八大以来，从基层一线提拔的市管干部占60%，提拔重用省委表彰的优秀乡镇党委书记6人。
坚持综合分析研判。坚持多方位、多角度、立体式考察识别和分析研判干部。注重把功夫下在平时，定期会诊班子强弱和干部长短，为识准用好干部、选优配强班子打好基础。实行领导班子功能结构模型管理，建立差额比选的干部发现机制，既考虑班子成员年龄、知识、专业结构的合理性，又考虑工作阅历、实践经验、性格气质特点的互补性，确保把最合适的人选放到合适的岗位。“历史、辩证地研判和评价干部，坚决根治‘唯票、唯分、唯GDP、唯年龄’的选人用人痼疾，注重考核干部工作实绩，既看学过什么、又看干过什么、更看重干成过什么，引导广大干部出实招、干实事。”市委组织部相关负责人表示。
务实前瞻育才引智
加强优秀年轻干部战略储备
致天下之治者在人才。市委扩宽思路视野，畅通干部引进渠道，从国内一流高校择优选拔急需紧缺干部，大胆提拔使用看得准、有潜力的干部，接续培养历练一批优秀干部人才，针对性培养储备今后5至10年县（市、区）领导班子后备人选。
择优引进一批急需紧缺干部。积极引进适应国家中心城市建设需要的干部人才，着力从源头上进一步优化干部队伍结构。面向社会公开引进35岁以下的财政金融、规划建设、环境保护等急需紧缺专业全日制博士20人，充实到涉及改革创新、转型升级等重点工作的市级部门担任副处长。先后从985、211高校招录急需紧缺专业选调生343名，其中博士31人，清华北大毕业生88人。从国内985、211知名院校引进一批80后处级干部到成都任职。
大力推动年轻干部培养历练。实施递进培养计划，构建以局、处、科级干部与县（市、区）和不同行业相衔接的分层分类、条块结合的递进培养格局，计划5年内掌握、培养优秀年轻干部人才6000名，目前市、县两级已培养3650余名年轻干部。实施“墩苗补齐计划”，从2015年开始，选派市级机关基层工作经历不足2年的干部到基层一线锻炼，计划5年内全面消除“三门干部”现象，目前已选派510余名市级机关年轻干部到基层一线墩苗历练。选派干部挂职锻炼，近三年共450余名年轻干部到上级机关挂职，仅2016年就选派援藏挂职532人。
及时提拔使用优秀年轻干部。既坚持用当其时、用当其壮，及时对年轻干部压担子，又遵循递进式成长规律和必要的台阶。结合县（市、区）换届抓好年轻干部配备，大胆起用政治过硬、能力突出的优秀年轻干部，目前全市20个县（市、区）配备“70后”党政正职18名。要求各县（市、区）要配备3名以上80后部门（镇街）正职、1名以上85后部门（镇街）副职。面向全市选派一批85后优秀科级干部到县（市、区）任中层领导职务。择优选派一批全日制博士、硕士和本科年轻选调生到县（市）乡镇任职。
从严从实管理监督
营造风清气正干事创业环境
严管即是厚爱。市委坚持为干部干事创业系上“安全带”，安上“保险丝”。近年全市干部选任“一报告两评议”工作民主测评满意度均在96%以上。尤其是去年20个县（市、区）换届中，提拔重用的干部公示期间实现“零反映”，全市未发生一起违反换届纪律的问题，良好政治生态总体形成。
规范完善干部监督制度。始终坚持思想治党与制度治党紧密结合，进一步健全完善党内法规制度体系。先后出台《严格干部选任廉政把关防止带病提拔的实施办法》《选拔任用纪实办法》《选拔任用监督规程》，确保干部选任全程留痕，强化风险防范和责任落实，坚决把“带病”干部拒之门外。
持续深入推进作风建设。坚持管在日常、严在经常，多做“日常保健”，少做“外科手术”。把抓作风、改作风作为从严治吏的重要突破口，深入开展正风肃纪和庸懒散浮拖专项整治，查处曝光相关人员2190人。注重抓早抓小抓苗头，综合利用领导干部离任经责审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项抽查核实等掌握的问题线索，注重用好监督执纪问责“四种形态”。十八大以来开展专项谈话400余次，函询领导干部1209人次，诫勉领导干部214人次。出台《成都市推进领导干部能上能下实施细则》，去年至今全市各级逗真碰硬调整不适宜担任现职干部506人，有效形成了能者上、庸者下、劣者汰的从政环境。
“匡正纯洁选人用人风气。严把选人用人关，逗硬干部选任责任追究。严格审核‘一次性调整干部数量较大’‘主要领导成员已经明确即将离任’等报告事项，严格执行破格提拔制度。持续深入开展‘三超两乱’‘拉票贿选’‘违规在企业兼职’‘跑风漏气’‘干部档案造假’等专项整治，特别是严肃‘带病提拔’责任追究，对9名违反组织程序或把关不严造成‘带病提拔’的责任人进行了问责处理。结合市委党风廉政建设巡察工作，开展选人用人专项检查，发现并移送处理重点问题22个，有力维护了干部选任工作的严肃性、权威性。”该负责人表示。
原标题：全面加强党的建设 为建设国家中心城市提供坚强保障
