加强食品药品市场监管
【共享食品安全】
自纳入第二批国家食品安全城市创建试点以来，成都按照国务院食安办、国家食药监总局的统一安排，着眼全域成都，强化顶层设计。首先，我市强化了食品安全战略部署，《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出：“实施食品安全战略，创建国家食品安全城市”。
今年，我市将围绕建设国家中心城市总体目标，大力实施食品药品安全战略，不断推进食品药品治理体系和治理能力现代化，突出社会共治，动员更多社会力量参与，实现食药安全共建、共治、共享，提升市民饮食用药的安全感与满意度。
“机器换人、机器助人”
大幅提升监管执法效能
成都作为“世界美食之都”，食品品类丰富，传统工艺复杂多样，有着“大产业、大流通、大消费”的特征，必须坚持创新驱动，推进现代治理，破解监管资源不足的困局。
为此，我市食药监系统将食品药品大数据管理纳入全面创新改革任务，继续探索“机器换人、机器助人”智能监管模式。进一步完善和提升食品风险监测预警数据中心功能，拓宽数据共享渠道和数据应用领域，加快技术支撑系统配套，增强系统智能感知和快速响应能力，大幅提升监管执法效能。
同时，进一步完善“互联网+”溯源模式和“政府引导+市场化运行”溯源机制，拓展延伸溯源品种和溯源领域，加快与食用农产品生产源头及农业投入品溯源体系的对接，全力推进流通市场二维码溯源平台建设，加快形成从种植养殖到生产、销售、消费全过程信息可追溯监管能力。
监督抽检不合格产品
处置率达100%
筑牢食品安全的铜墙铁壁，需要监管部门、企业和百姓的共同参与。
今年，我市继续发挥数据预警中心在监管执法中的效能。突出高风险、问题多发领域的重点抽检，加强监督抽检的针对性、靶向性，提高抽检问题发现率，保证食品监督抽检问题发现率不低于10%，不合格产品处置率达到100%。
针对食品药品热点问题和高风险领域，加强日常监管与专项治理相结合，加大隐患排查和问题整治力度。贯彻落实《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》，强化食品“三小”业态管理。加强学校、工地食堂和校园周边、农村群宴等重点区域的监管，严防群体性食品安全风险。加大互联网食品药品监管、涉嫌欺诈中老年消费者产品和违法案件查处，规范网络食品药品经营行为。继续加强中药材市场监管，严惩中药饮片非法加工、掺杂掺假、挂靠走票、违法销售回收药品等违法行为。开展口腔医疗器械、医疗机构进口大型医疗器械、重点化妆品美容机构等专项检查，进一步规范生产经营秩序。
部门监管＋社会参与
构建食药安全社会共治格局
实现社会共治，就要在强化部门监管的同时，唤醒和激发每一个利益相关方的积极性和社会的正能量，共同为食品药品安全这座大厦增砖添瓦，并在此基础上完善激励引导政策，使食品药品安全社会共治格局机制化、长期化。
去年8月，修订后的《成都食品药品违法行为举报奖励办法》正式出台实施，增设了重奖奖励，举报成都辖区内的食品药品违法行为，最高可奖60万元，以鼓励公众参与监督。同时，我市完善了食品药品企业信用档案，综合运用增加监管频次、开展警示约谈、公布失信信息、建立黑名单制度等手段，加大联合惩戒力度，通过政府、市场、行业、社会联动，形成“一处失信、处处受制”的协作机制，维护良好市场秩序，并进一步创新食品药品宣传手段和载体，引导市民客观公正看待食品安全，合理消费，例如及时回应和妥善处理舆论关注热点；推行“开放日”制度，将食品药品安全纳入社会课堂，扩大企业开放面；开展“法律七进”工作，参与“法治大讲堂”等法治主题活动。
本报记者 王静宇 王虹 摄影 刘阳 胡大田
原标题：实现美好城市共建共享 政府社会市民同心共向
