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省环保厅厅长于会文:环保部门必须发挥主力军作用(2)

2017-04-19 07:05   来源: 华西都市报   编辑: 肖凌霄   责任编辑: 马兰

关键词

环保督察

华西都市报:此次全省环保大会还强调要加强环保督察,强化追责问责。目前,四川已经率先实现省级环保督察全覆盖,针对环保督察中发现的问题,将如何督促整改落实?

于会文:总体上看,通过省内环保督察,我们找准了问题、摸清了底数、掌握了实情,层层压实了环保责任,人民群众普遍肯定,这项工作取得了实实在在的成效。接下来的督察工作,就是要持续用力,真督实察、反复督察、真抓真改,扭住突出环境问题不放手。省环保厅就是要敢于坚持原则,不怕得罪人,绝不做表面文章,绝不搞一阵风。

对督察发现的各类环境问题,我们要紧盯不放,采取签字画押、制发点球、公开约谈、媒体曝光、区域限批等八项举措倒逼整改到位。我们要梳理列出重点事项让各市(州)党委政府,明确整改时间表、路线图、责任单位和责任人,挂图作战;对个别地区环境问题突出、屡教不改、执法明显偏软且环境质量不升反降的,要抓几个典型,实行区域限批,迫使地方政府进一步堵住增量、消化存量、优化结构、改善质量;对关系人民群众健康的重大突出环境问题,省环保督察办要实行“挂牌督办”,不解决不销号。

简言之,就是要发扬“钉钉子”的精神,坚持不怕得罪人的底气,对督察发现的突出环境问题,持续加码不松劲、不彻底解决不罢休。

关键词

环境执法

华西都市报:就做好绿色“加法”、污染“减法”,省环保大会提出要重拳出击、铁腕治污,环保部门对此有什么举措?

于会文:环境执法是环保部门最重要、最强硬的手段之一,是改善环境质量的关键抓手。今年一季度,我们持续保持了严格执法的高压态势,全省办理环境行政处罚案件1157件,处罚金额7853.11万元,与去年同期相比,分别增长了279%、615%,环保部通报我省居全国第五。

贯彻落实环保大会精神,在执法监管上,我们的态度就是“零容忍”,就是要敢于亮剑、敢于发招,长期保持高压严打态势,坚持重典治乱、铁腕执法,切实改变执法偏软、偏弱的现状。方法上,对探索出来的行之有效的方式方法,比如交叉执法、夜查、暗查、节假日查、突击检查等,要长期运用,要采取“双随机”制度出其不意,对违法排污企业形成强大震慑。手段上,充分利用卫星、遥感、无人机等现代化技术手段,及时发现企业的违法行为,对恶意违法的实行顶格处罚。另外,目前我们正在加快建设生态环境监测网络,实行实时监控、互联互通、信息共享,尽最大努力压缩一些企业偷排漏排超排的空间。

我们的目标,就是要加快构建“从严环境监管、从严整改问题、从严传导压力、从严执纪问责”的“四个从严”的新常态、新格局。

谋治本之策

“解决环境问题,必须标本兼治、综合施策”

华西都市报:刚刚谈的都是目前的环保工作重点,长远来看,要实现全省环保大会所提出的要求,还需要做哪些工作?

于会文:要从根本上实现环境质量的切实改善,解决环境问题,必须标本兼治、综合施策。从长远看,至少还要从四个方面发力。

首先,要进一步发挥规划环评的引领作用,推进产业结构、能源结构和城市结构的转型升级。今年,规划环评方面还要拿出一些约束性的管用的规定动作,各区域、流域、转型的规划必须要确定原则、设定底线、明确最大环境承载力。从规划上拿总、定位、定产、定能,同时也给一些污染项目设定好高压线,给一些好项目立个根,达到在开发建设活动源头预防环境问题,优化产业布局的目的。这件事不是一日之功,但功成不必在我,功成不必在任内,善始善终,善作善成。

其次,要进一步发挥考核指挥棒作用,倒逼各部门责任落实。一是增加环保工作指标在各级政府年度目标绩效考核中的权重,二是这个考核必须由环保部门来操刀,三是考核要逗硬。只有抓牢绿色发展、环境保护作为政绩考核的牛鼻子,才可能事半功倍。

今年,我们将在成都、自贡开展环保部门主导目标绩效考核试点,加大环保考核权重,将环保指标分解落实到相关职能部门和县(市、区)政府,由环保部门主导实施考核,通过发挥考核“指挥棒”作用,进一步传导和压实环保主体责任。希望能形成可复制、可推广的经验,进而在全省推开,让落实环保责任成为习惯。

另外两点就是要深入推进环保改革和生产生活方式绿色化。环保改革必须下深水、啃硬骨头。下一步要重点抓好省以下环保机构监测监察执法垂管改革、实施控制污染物排污许可制、生态环境监测网络建设等任务,统筹协调好各项改革举措之间关系,让各项制度无缝衔接,高效运转,发挥最大效力。同时,逐步建立起最严格的环境保护制度,加快形成责任分明的政府、企业、公众共同参与的环境共治局面。

华西都市报:对于环保大会上提出的推动生产生活方式“绿色化”,你有何建议?

于会文:要推进环境保护,从根本上来说是尽量减少问题的产生,这就有一个当前和长远、政府主导和公众参与的关系。当前,解决突出环境问题要靠政府推动、企业落实;长远,除了政府、企业努力,公众还必须行动起来,转变生产生活方式,尤其是推进生活方式绿色化,做好绿色“加法”。环境保护涉及千家万户,与我们每个人都息息相关,每个人既是受害者又是享有者,既是污染者也是保护者。所以,每个人都应该从自身的生活方式改变起走,要成为解决环境问题的参与者、贡献者。

如何发动每个人?这就离不开环保宣传和教育。今年,我们将大力加强绿色发展的社会宣传,尤其是生活方式绿色化的宣传,包括低碳出行、绿色科普、学校教育等工作。我们计划联合四川省生态文明建设宣传成员单位,包括宣传、教育、团委、妇联等部门,针对学生、青少年、妇女、儿童等各个层面,大力开展环境教育和公众环保开放日活动。在社会宣传平台上,目前正在积极推进公交、地铁等公共交通平台的绿色出行环保公益宣传,倡导共享、共建、共治。

我们希望把全社会都动员起来,环保工作才能做得更好。

原标题:省环保厅厅长于会文:环保部门必须发挥主力军作用

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