2016年9月19日—25日，四川省暨成都市2016年国家网络安全宣传周公众体验活动举行 资料图片
“建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用”，习近平总书记在2016年4月19日网络安全和信息化工作座谈会上的重要讲话，就中国互联网事业发展提出了高屋建瓴的指导意见。总书记强调，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势，在践行新发展理念上先行一步，推进网络强国建设，推动我国网信事业发展，让互联网更好造福人民。
科技改变生活，网络精彩世界。回眸过去的一年，我市不断强化互联网思维，加快政务新媒体阵地建设，促进信息公开、宣传引导和民生服务功能的有机融合，以互联网为代表的网信事业迅猛发展，引领生产新变革，创造生活新便利。无论是加大投入力度，加快互联网建设步伐，加大光网、4G和无线局域网等网络基础设施的建设，还是做好信息化和工业化深度融合这篇大文章，发展智能制造，带动更多人创新创业……我市一年来网信事业发展，不负历史，不辱使命，一份靓丽答卷正在徐徐展开。
发展之变
“智慧”工程悄然融入市民生活
不带钱包只带手机依然可以在城市中畅行无阻，交通出行路况数据一目了然，车辆违法缴罚、公积金查询、查税办税、看病挂号动动手指就能解决……从城市信息化到智慧城市，这些悄然而生的新变化，正是智慧城市给市民带来的便利。通过深化信息惠民应用，成都在社保、医疗、教育、养老、就业、公共安全、食品药品安全、社区服务、家庭服务等领域重点实施信息惠民工程，提升了信息惠民公共服务水平，信息惠民建设取得了明显成效。“在成都”市民服务平台、“巴适公交”APP等一批信息惠民试点工程已融入到市民生活之中。
“只要通过‘在成都’平台认证就可以将身边的大小事、疑难问题上传到‘有问必答’这个板块，一会儿就有人来回复，简直太方便了。”说到“在成都”服务平台，市民刘琴对此称赞不已，“它在老百姓和政府之间搭建了一座信息化桥梁，对于及时性的问题，还可以打热线电话，我非常满意。”
“网信事业要发展，必须贯彻以人民为中心的发展思想。”习近平总书记强调，要适应人民期待和需求，加快信息化服务普及，降低应用成本，为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务，让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。去年以来，成都大力推进“宽带中国”示范城市建设，成都国家级互联网骨干直联点网间带宽升级达到420G、城域网出口带宽扩容达到5500G，光纤覆盖率、光纤用户数、平均接入带宽继续保持全国前列。完成政务外网IPv6升级改造，政务基础设施支撑能力进一步提升。成都工业云平台已累计为全市700家企业提供信息化基础资源和应用资源服务。
当然，夯实基础设施只是成都在智慧城市建设中的一个缩影。以民生和公共服务为重点，成都开展了以智能化为特征的物联网、云计算、移动互联网等技术的示范应用，数字化城市管理系统、智能交通系统、安全生产监管系统、肉菜溯源系统等一批智能应用系统建成并投入使用，促进城市管理的精细化，提高了政府公共服务能力和效率。
政务之变
从被动“接招”到主动“着力”
“网民来自老百姓，老百姓上了网，民意也就上了网。”习近平总书记强调：“各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线，经常上网看看，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。”
“政务新媒体让政府离我们更近了，政府的话语方式更柔和了，过去一些政府部门‘门难进，脸难看’的局面也变好了。”群众的感受是评价政务新媒体实效的标准。
政务新媒体的快速成长，打通了服务群众的“最后一公里”，实现了服务群众零距离。
去年底，我市网络理政平台正式上线运行。“现在我们能够第一时间了解到老百姓的诉求，面对突发情况或重点问题，我们都能根据问题的轻重缓急及时做出合理的应对，有效地把问题控制在源头。”高新区社会事业局相关负责人告诉记者，成都市网络理政平台在处理问题方面，初步实现了即时、全面、便捷。只需要通过电脑或是手机APP登录平台，就能随时掌握事项处理进展，根据不同情况，随时做出相应的协调和推动。“前不久我就在平台上收到市民向先生对高新区一所学校的咨询件，了解这一情况后，按照政策我马上与高新区教育处联系，委托他们为市民进行办理。他们当天就对向先生进行了答复，在后期回访中，向先生也表示很满意。”
“以政务新媒体为桥梁，以提升网络理政能力、推动网上走群众路线、提供便民服务为抓手，市网信办鼓励、指导了一批公共服务职能的机关单位积极开通政务新媒体，有效畅通了与网民的沟通联系渠道。”相关负责人说，现在全市整合形成了以“成都服务”为核心，集微博、微信、支付宝、客户端于一体的“便民服务系统化”新媒体群众办事大厅，主动拓展了服务范围，开通了涵盖诉求处理、公共服务咨询、民生资讯、办事进度推送等平台联动矩阵化的功能集群，建立完善诉求办理回访机制，为公众提供无“微”不至的便民服务。
监管之变
多管齐下共筑网络良好生态
随着互联网蓬勃发展，网络逐渐成为人们学习、工作、生活的新空间以及获取公共服务的新平台。据不完全统计，成都地区有网民近900万、网站13万余家、微信认证公众账号3000多个、微博认证账号42000多个……成都互联网的蓬勃发展，也给成都市网络空间的治理、监管带来了新的挑战。
“要促进成都本地的互联网行业健康发展，领军的互联网企业首先要团结起来。”市网信办相关负责人说，把成都市有影响力的互联网企业及从业者团结起来，引领属地互联网企业及品牌“依法办网”，是我市在属地互联网管理工作的重点之一。
为进一步摸清我市互联网发展家底，有力支持属地互联网品牌做强、做大，我市去年探索开展互联网品牌评选活动。“活动期间收到3万余份推荐报名表，2000余个属地互联网品牌主动报名。”市网信办工作人员透露，通过多种形式宣传推广，总投票超过130万人次，产生了总榜“2016年成都市十大互联网品牌”、六类榜单和特别贡献奖。此外，成都常常组织属地有影响力的网站、社交账号、移动客户端负责人齐聚一堂，以“强化网站主体责任”“学习贯彻十八届六中全会精神”等主题交流发展经验、加强信息沟通，逐步建成有影响力的属地互联网抱团发展交流平台。
当然，在成都，网络安全和信息化的其他方面也在稳步推进。在2016年9月19日-25日国家网络安全宣传周期间，全市组织开展了丰富多彩的系列活动，发放各类网络安全手册22万余册，仅在春熙路举办的四川省暨成都市2016年国家网络安全宣传周公众体验活动就吸引了20余万市民参与。“面对复杂严峻的网络安全形势，我们要保持清醒头脑，各方面齐抓共管，切实维护网络安全。”网络空间的治理，不能仅靠管理部门一家之力，也需要激发公众参与监管的热情，形成“主动管理”和“社会监督”双管齐下的管理格局。“为鼓励大家举报违法违规网络内容，我们加大举报奖励力度，提高单条举报奖励金额上限至5万元。”市网信办相关负责人介绍，为畅通网民参与网络空间治理渠道，我市对成都市互联网举报中心网站功能进行了进一步优化，建设起微信举报平台，更方便群众“一键举报”。
建设网络良好生态，发挥网络反映民意的作用，需要重视网络生态影响社会的力量。“互联网是一个社会信息大平台，亿万网民在上面获得信息、交流信息，这会对他们的求知途径、思维方式、价值观念产生重要影响。”一年来，成都梳理关键信息基础设施，加强网络安全风险管控，维护网络空间良好生态，多措并举地推进网络安全管理各项工作。如今，成都互联网空间趋于清朗，网络服务更加便利，企业、群众在共享互联网发展成果上的获得感明显提高。本报记者 常斐
原标题：推动网信事业发展 让互联网更好造福人民
