近年来中国国内公务员招考热度居高不下，最热岗位的竞争甚至“万里挑一”。工作稳定、保障制度完善一直是不少人选择报考公务员的主要原因之一。在国外，公务员职位是否也如此受热捧？公务员体系和待遇如何？本报记者带您一探究竟。
印度千军万马迎“最难”国考
桑格拉姆·辛格从印度著名的尼赫鲁大学毕业一年，目前在北方邦以警务处副处长职位接受公务员岗前培训。印度公务员专指在政府中具有一定决策权的中高级官员，一旦考上，就意味着可以进入上流阶层，是真正的社会精英。因此很多印度人，特别是大学生都愿意奋力一搏。
辛格对本报记者说：“公务员职位不是简单通过一场考试就能争取到的。我选择公务员作为终身职业是有内在动力，即为社会福利做出贡献。这个职业让我有充足的机会来解决基层民众遇到的问题。”
辛格形容公务员考试是“印度最难国考”。首先，考试规模大，录取率很低。今年这次考试大约有90万人参加，但仅有1000个职位。第二，考试没有限定条件，竞争特别激烈。在印度，公务员考试没有任何资格限定，不同职业、不同学历者都可以参加，竞争激烈。第三，考试没有大纲，所以也无从复习。
从考试流程来看，印度公务员考试主要分三个阶段：初试、主试和面试。初试是测试考生的基本常识等；主试是写三篇策论，此外，还有印地语和英语的资格考试；面试是对考生综合素质的考察。整个考试耗时一年，内容涵盖国内外时事、经济、心理学等。用辛格的话来说，这个过程痛苦且漫长，是知识的比拼也是耐心和毅力的考验。
高难度意味着高风险，高风险意味着高收益。这从辛格对待遇的满意度可见一斑。作为新晋公务员，他的月薪为6万卢比（1卢比约合0.1元人民币），政府给一套房子，配一辆车和一位司机。此外，还有各种补贴，每年除法定节假日外，能享受一个月带薪假、20天医疗假、20天半薪假等。
但是，公务员的工作压力也很大。所以印度人说，做这份工作，需要政治理想，也需要决心和智慧。受公务员待遇吸引和对国家公共事务奉献的热情，印度大学生、有稳定职业的各类人群成为国家公务员考试的主力军，尤其是大学生群体，有充足时间为公务员考试做准备。德里大学政治系学生斯塔亚就是公务员考试大军中的一员。他告诉本报记者，正在准备考中央公务员，希望做一名外交官。斯塔亚说，因为没有考试大纲，只有全面复习，同时重点做每年考过的试题。
斯塔亚表示，尽管千军万马挤独木桥，自己还是想试下运气。（本报驻印度记者苑基荣）
墨西哥公务员入职来自多渠道
“没有这样的考试。”墨西哥特奥罗约坎市政府公务员安娜·加西亚，面对本报记者提问“公务员考试”时，如是回答。
在墨西哥许多地方政府和公共部门中，基层公务员多由上级官员举荐任用，高级官员则由当地政府最高官员选拔。地方官员通过民选上台，那些在竞选中出资出力的人，往往会被许诺职位，一旦地方官员被选上台，就会向那部分人兑现承诺。当然，如果他们支持的对象竞选失利，自己的期望也就难免“竹篮打水一场空”。
此外，还有一些职位是留给系统内部子弟“世袭”的，只有一小部分岗位才拿出来公开竞聘。安娜便是从竞选助理身份跻身政府公务员之列的。
墨西哥政府公务员共分三级，联邦级、州府级及地县级。数据显示，联邦级公务员约170万人，州府级约223万人，地县级99万人。安娜说，她的经历在三级政府公务员中并不少见。
虽然没有公务员的“国考”或“省考”，不过一些政府机关和下设机构会定期或不定期招聘，考核内容和形式各有不同。保拉便是通过专业考试进入公务员系统的。她之前的主要工作是对警察系统公职人员的廉洁情况进行评估。“递完简历后，单位人事部门的人会与合格的候选人见面，然后进行考核。我当时的考核内容包括心理学、社会学、测谎学等。”
对于联邦级的公务员岗位，保拉坦言“太难进了”，每个部门或机构都有自己的一套竞聘制度，而且机会不多。对于薪资，保拉表示，如果是好职位，没人愿意辞职；而不好的职位，工资又实在不能令人满意。
据悉，公务员工资待遇因其所在州府或地县贫富不同而差别很大，大多数地区基层公务员薪资普遍较低。安娜所在的地市处于中等水平，刚入职的公务员每月固定工资只有5000多墨西哥比索（1美元约合18比索），处级干部1万到2万比索，局级干部2.5万到3万比索，市长或州府官员3万到4万比索。在首都墨西哥城或其他发达地区，公务员工资标准是这一数字的两倍或更多，比如墨西哥城市长月薪在5500美元以上。据墨西哥《每日报》报道，墨西哥全国薪水最高的公职人员是最高法院的大法官，他们拥有高达677万墨西哥比索的年薪，约是总统培尼亚年薪的两倍。
虽然基层公务员在固定工资这块与其他行业相比竞争力不强，但在医疗、社保方面所享待遇较有优势，他们能享受到国家公务员社会保障和福利局提供的医疗服务，这一服务覆盖范围小，等待时间短，预算也更充裕。
安娜告诉本报记者，前段时间自己手骨骨折被认定为“非紧急”病例，预约矫正手术等了5个月，要是参加的是普通社会保障，“非紧急”病例甚至可能要等8个月，至于私立医院的价格，则不是一般工薪阶层所能接受的。（本报驻墨西哥记者王骁波）
德国高校学生爱捧“铁饭碗”
德国目前公务员人数约184万。
在德国，当上公务员意味着稳定的工作和优厚的待遇。一旦被录用，每周工作40个小时，享受每年13个月月薪及30天带薪假，直至退休。还不能被解雇，是名副其实的“铁饭碗”。
根据德国公务员协会2017年1月的统计数据，初级公务员月薪约2000欧元（1欧元约合7.38人民币），中级约3000欧元，高级公务员约4000欧元，更高者可达8000至上万欧元。
此外，在税收、各类法定保险金不低的德国，公务员无需缴纳养老、医疗及失业保险，但同样享受退休金及医疗补贴等。据德国《经理人》杂志统计，40年工龄的公务员，平均月退休金3000欧元；但45年工龄的普通工作者，平均月退休金仅为1314欧元，不足公务员的一半。此外，公务员还能享受额外的配偶津贴，每月133欧元。
不同于其他国家的统一招考，德国采取按需招录的方式。一旦某机构的公务员岗位出现空缺，政府部门会在新闻媒体上发布招录信息，主管部门依法组织考试，按成绩择优录用。考试方式各有不同，以联邦政府招聘为例，初选分为笔试和面试。笔试多为行政测试题，考察应试者的综合逻辑能力；面试则会考察一些与公共服务相关的常识问题，例如对所在地方政府的看法等。入选者通过面试后，会在柏林接受为期一个月的培训，除学习公务员守则和各部门规定外，还要进行模拟项目训练，即对一些具体的市政项目进行模拟规划。培训结业后，应试者会迎来最后一轮淘汰——参加联邦政府各部门集中举办的招聘会。只有被具体用人部门选中，才能最终成为一名公务员。
安永会计师事务所2016年的一项民调显示，德国的高校学生中，32%都希望在毕业后成为公务员。3500名被调查者中，63%都将工作保障列为最重要的考虑因素。德国公务员协会主席克劳斯·达德史塔特表示，在经济大环境不景气的情况下，年轻人更加重视工作的稳定性，“公务员”无疑是极具吸引力的职业。
不过，德国政府近年来一直在对公务员队伍缩编，精简政府机构。传统的国有通信部门被企业化、私有化，如德国电信等，其员工不再隶属公务员序列。一些基本的行政工作也更多由合同聘用制员工完成。据德国联邦统计局最新数据，享有“铁饭碗”的公务员只占所有公共服务部门人员的40%，其余60%为普通合同聘用制。从1991年到2015年，公务员队伍已缩减了18%。达德史塔特忧心地表示：“在应对例如移民增多等问题时，德国公共服务部门的工作人员已明显不够，缺口高达18万人。”
不仅如此，德国公务员队伍的老龄化趋势也日益明显，目前34岁以下人员仅占18.8%，55岁以上则占30.8%。20年后，45岁以上公务员比重将达57%。未来如何扩招公务员岗位，给年轻人更多进入公务员行业的机会，是提升公共服务的当务之急。（本报驻德国记者冯雪珺）
原标题：公务员，国外也“吃香”（记者观察）
